2019年4月1日至5日，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貿(mào)法會(huì)”）第三工作組第37次會(huì)議在美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)。應(yīng)貿(mào)法會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的邀請(qǐng)，貿(mào)仲委作為觀察員，派監(jiān)督協(xié)調(diào)處安平和貿(mào)仲委仲裁員孫華偉作為代表參加了會(huì)議。
這是第三工作組基于貿(mào)法會(huì)2017年第50屆大會(huì)的授權(quán)，就投資人與國(guó)家間爭(zhēng)議解決制度（Investor-State Dispute Settlement, ISDS）的可能改革之議題舉行的第四次會(huì)議。本次會(huì)議有包括中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、加拿大、澳大利亞、瑞士、日本、韓國(guó)、新加坡、毛里求斯、墨西哥、委內(nèi)瑞拉在內(nèi)的49個(gè)貿(mào)法會(huì)成員國(guó)派代表團(tuán)出席，埃及、摩洛哥、南非、瑞典、烏拉圭等48個(gè)觀察員國(guó)家及歐盟亦派代表參加。此外，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID），以及包括經(jīng)合組織（OECD）、常設(shè)仲裁院（PCA）在內(nèi)的8個(gè)政府間組織，以及包括貿(mào)仲委（CIETAC）、國(guó)際商會(huì)（ICC）、斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院（SCC）、美國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)（ASIL）、瑞士仲裁協(xié)會(huì)（ASA）在內(nèi)的58個(gè)非政府組織亦派出觀察員代表參加了會(huì)議。參會(huì)國(guó)家和機(jī)構(gòu)數(shù)量之多，充分體現(xiàn)了ISDS改革這一議的重要性和敏感性。
本次會(huì)議仍選舉Shane Spelliscy先生（加拿大）擔(dān)任會(huì)議主席，及選舉Natalie Yu-Lin Morris-Sharma女士（新加坡）擔(dān)任報(bào)告人。
根據(jù)貿(mào)法會(huì)的授權(quán)，第三工作組分三個(gè)階段開(kāi)展工作：（一）首先，確定并審議與ISDS有關(guān)的關(guān)切（concerns）；（二）其次，根據(jù)任何已確定的關(guān)切，審議改革是否可?。╠esirability of reform）；（三）再次，如果工作組最后認(rèn)為改革可取，制定向貿(mào)法會(huì)建議的相關(guān)解決辦法（solutions）。其中第一階段討論的關(guān)切包括兩大類(lèi)，涉及仲裁過(guò)程和結(jié)果的關(guān)切及涉及仲裁員/決定人的關(guān)切。
本次會(huì)議中，工作組在以會(huì)議臨時(shí)議程說(shuō)明、秘書(shū)處關(guān)于第三方資助的說(shuō)明、關(guān)于工作計(jì)劃執(zhí)行選項(xiàng)的信息、多國(guó)政府成員國(guó)提交的意見(jiàn)，以及多米尼加共和國(guó)政府提交的投資爭(zhēng)端解決制度改革閉會(huì)期間區(qū)域會(huì)議概要等文件為基礎(chǔ)審議了“投資人與國(guó)家間爭(zhēng)端解決制度的可能改革”議程項(xiàng)目。
會(huì)議就可能存在對(duì)投資協(xié)定中實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)切問(wèn)題進(jìn)行了充分討論。同時(shí)，會(huì)議上重申，本工作組的任務(wù)是就投資爭(zhēng)端解決制度的可能改革開(kāi)展工作，而不是更廣泛地進(jìn)行國(guó)際投資協(xié)定的改革，工作組的工作重點(diǎn)應(yīng)放在投資爭(zhēng)端解決的程序方面，并提出了需要由工作組審議的一些內(nèi)容，包括：以仲裁以外的手段解決投資爭(zhēng)端以及爭(zhēng)端預(yù)防方法；窮盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)方法；（非仲裁協(xié)議簽字方）第三方的參與；不應(yīng)預(yù)先排除審議對(duì)投資人提出反請(qǐng)求的可能性；監(jiān)管方面的寒蟬效應(yīng)以及對(duì)損害賠償額的計(jì)算等。
經(jīng)過(guò)熱烈討論，對(duì)于下一步工作安排，工作組一致認(rèn)為，對(duì)漸進(jìn)改革和系統(tǒng)化改革加以區(qū)分一定有用。就工作而言，沒(méi)有必要討論解決辦法的具體類(lèi)別劃歸。會(huì)議商定，工作組將同步討論、闡明和制定多項(xiàng)可能的改革辦法，為此目的，應(yīng)編制一份項(xiàng)目時(shí)間表，以便在工作組能力的最大限度內(nèi)，參照現(xiàn)有工具，平行推進(jìn)擬審議的解決辦法。
為進(jìn)一步擬定項(xiàng)目時(shí)間表，工作組商定采取以下步驟，按照均衡時(shí)間分配的一般原則為各種討論分配時(shí)間：（1）在2019年7月15日前向秘書(shū)處提交材料，說(shuō)明應(yīng)制定哪些其他解決辦法，以及何時(shí)可根據(jù)項(xiàng)目時(shí)間表處理這些解決辦法；（2）在下一屆會(huì)議上，將對(duì)上述建議進(jìn)行討論并制定項(xiàng)目時(shí)間表；（3）在制定項(xiàng)目時(shí)間表后，工作組將在該屆會(huì)議上開(kāi)始進(jìn)一步闡明和制定可能的解決辦法并根據(jù)其任務(wù)授權(quán)向委員會(huì)提出這些解決辦法。
根據(jù)工作計(jì)劃，第三工作組的下次會(huì)議將于2019年10月14日至10月18日在奧地利維也納舉行。 在籌備下屆會(huì)議時(shí)，工作組還請(qǐng)秘書(shū)處就以下議題開(kāi)展籌備工作：行為守則（與投資爭(zhēng)端解決中心共同制定）；間接索賠、股東索賠和反射性損失；裁決人的甄選和任命；第三方資助；建立投資法咨詢(xún)中心。會(huì)上還提出，在開(kāi)展籌備工作時(shí)，秘書(shū)處應(yīng)尋求繼續(xù)與感興趣的利益攸關(guān)方合作，以獲得廣泛的不同觀點(diǎn)，包括投資人和民間社會(huì)團(tuán)體的觀點(diǎn)。
會(huì)議期間，貿(mào)仲委代表就會(huì)議審議的相關(guān)問(wèn)題同與會(huì)各國(guó)政府代表及觀察員代表積極交換了意見(jiàn)，充分發(fā)揮了貿(mào)仲委作為貿(mào)法會(huì)觀察員的重要作用。
