2019年5月20日,由貿(mào)仲委(CIETAC)與國際商事仲裁理事會(ICCA)共同主辦的投資仲裁實(shí)務(wù)問題研討會在北京成功舉辦。由ICCA現(xiàn)任主席和兩位榮譽(yù)主席、三位ICSID的中國仲裁員和調(diào)解員以及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師專家組成強(qiáng)大的嘉賓陣容,圍繞投資仲裁的前沿實(shí)務(wù)問題進(jìn)行了深入的探討和交流。近200名中外仲裁專家、學(xué)者、律師、公司法務(wù)人員等參加了現(xiàn)場會議,近3000人通過網(wǎng)絡(luò)直播在線參會。
(研討會會場)
貿(mào)仲委副主任兼秘書長王承杰先生、商務(wù)部條約法律司副司長蔣成華先生、ICCA主席Gabrielle Kaufmann-Kohler教授先后致開幕辭。
(貿(mào)仲委副主任兼秘書長王承杰先生在開幕式上致辭)
王承杰秘書長首先對各位發(fā)言嘉賓和參會者表示歡迎。他指出,隨著國際投資活動的快速發(fā)展,國際投資爭端與日俱增,國際投資仲裁已成為解決投資者與東道國之間投資爭端的主要方式。本次研討會聚焦投資仲裁領(lǐng)域前沿?zé)狳c(diǎn)問題,具有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)性和針對性。王承杰秘書長介紹了貿(mào)仲委近年來的發(fā)展情況,特別是在投資仲裁領(lǐng)域的最新舉措。2017年,貿(mào)仲委出臺了中國首部《國際投資爭端仲裁規(guī)則》,這部兼具國際性和開放性的規(guī)則,填補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域的空白。2018年,貿(mào)仲委制定發(fā)布了《國際投資仲裁員名冊》。今年初,貿(mào)仲委聯(lián)合七所高校和四家律所共同創(chuàng)立“中國國際投資仲裁常設(shè)論壇”,這是中國仲裁界第一個投資仲裁領(lǐng)域的專業(yè)性研究平臺,也是我國首個全國性的國際投資法律研究平臺;同時發(fā)起舉辦了首屆“貿(mào)仲杯國際投資仲裁賽”,吸引了來自全國著名高校的14支代表隊(duì)的百名師生參加比賽,產(chǎn)生了廣泛的影響。貿(mào)仲委還作為聯(lián)合國貿(mào)法會(UNCITRAL)的受邀觀察員,一直積極參加貿(mào)法會第三工作組關(guān)于投資者與東道國之間爭議解決制度改革的工作會議。他表示,貿(mào)仲委積極引領(lǐng)和推動中國國際投資仲裁發(fā)展,希望通過今天的研討會凝聚更多共識,密切交流合作,為促進(jìn)國際投資仲裁事業(yè)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(商務(wù)部條約法律司副司長蔣成華先生在開幕式上致辭)
蔣成華副司長在致辭中指出,投資者與東道國之間的仲裁機(jī)制是保護(hù)海外投資的重要制度設(shè)計(jì),也是備受各國政府和仲裁實(shí)務(wù)界高度關(guān)注的議題。但是,國際投資爭端解決機(jī)制本身存在著一些不可忽視的現(xiàn)象,如仲裁成本和費(fèi)用高昂,部分案件的損失賠償達(dá)到驚人的數(shù)額。為了解決上述問題,UNCITRAL和解決投資爭端國際中心(ICSID)啟動了投資仲裁機(jī)制的改革或程序修訂工作。在這樣的背景下,貿(mào)仲委和ICCA組織了本次研討會,深入探討投資仲裁機(jī)制的成本費(fèi)用、損失賠償測算的相關(guān)問題,是一個非常具有實(shí)際意義的活動,不僅很必要,也很及時,是一次交流思想、碰撞觀點(diǎn)的難得機(jī)會。
(ICCA主席Gabrielle Kaufmann-Kohler教授在開幕式上致辭)
Gabrielle Kaufmann-Kohler教授在致辭中表示,ICCA和貿(mào)仲委之間有著長期的合作關(guān)系,多年來雙方關(guān)系不斷加強(qiáng),今天的研討會就是雙方進(jìn)一步開展合作的新形式。她介紹了ICCA的近期發(fā)展動向、相關(guān)活動以及最新研究成果,并認(rèn)為投資仲裁是國際爭議解決的熱門領(lǐng)域,此次研討會涉及的相關(guān)議題具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,聚焦投資仲裁實(shí)務(wù)的重點(diǎn),期待與會嘉賓進(jìn)行充分的交流。
研討會主要圍繞“投資仲裁中的費(fèi)用”和“損失賠償?shù)挠?jì)算”這兩個投資仲裁領(lǐng)域十分關(guān)注的實(shí)務(wù)問題展開討論。
(主持人:貿(mào)仲委香港仲裁中心秘書長王文英博士)
貿(mào)仲委香港仲裁中心秘書長王文英博士主持第一個議題。ICCA主席Gabrielle Kaufmann-Kohler教授,ICCA榮譽(yù)主席Albert Jan van den Berg教授,ICSID調(diào)解員、西安交通大學(xué)法學(xué)院院長單文華教授和環(huán)球律師事務(wù)所合伙人任清先生作為嘉賓,先后圍繞“投資仲裁中的費(fèi)用”議題作了精彩發(fā)言。
(發(fā)言嘉賓:ICCA主席Gabrielle Kaufmann-Kohler教授)
Gabrielle Kaufmann-Kohler教授分享了ICSID和UNCITRAL投資仲裁案件平均費(fèi)用成本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),認(rèn)為案件審理周期長是費(fèi)用高的主要原因,列舉了導(dǎo)致程序拖延的一些常見因素,并為費(fèi)用的資金來源和保障指出了解決路徑,包括第三方資助(TPF)、費(fèi)用擔(dān)保等,并提議在費(fèi)用方面完善ICSID規(guī)則。
(發(fā)言嘉賓:ICCA榮譽(yù)主席Albert Jan van den Berg教授)
Albert Jan van den Berg教授將費(fèi)用分為仲裁費(fèi)用和當(dāng)事人費(fèi)用兩大類,指出兩者在費(fèi)用分擔(dān)上均存在許多有爭議的地方。他結(jié)合ICSID、UNCITRAL和CIETAC規(guī)則中關(guān)于費(fèi)用分擔(dān)的條款,總結(jié)了仲裁庭在費(fèi)用分擔(dān)上的可能考慮因素,并就律師應(yīng)如何準(zhǔn)備關(guān)于費(fèi)用的請求提出了具體而有針對性的建議。
(發(fā)言嘉賓:ICSID調(diào)解員、西安交通大學(xué)法學(xué)院院長單文華教授)
單文華教授指出,當(dāng)事人關(guān)于費(fèi)用的關(guān)切主要源于冗長的程序?qū)е赂甙旱馁M(fèi)用,而律師費(fèi)和專家費(fèi)用使當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。費(fèi)用增加的原因,包括投資爭端解決程序缺乏可預(yù)期性,爭端所涉問題的復(fù)雜性和證據(jù)量龐大等。單教授最后介紹了國際上提出的投資爭端解決機(jī)制改革方案中與費(fèi)用相關(guān)的改進(jìn)建議。
(發(fā)言嘉賓:環(huán)球律師事務(wù)所合伙人任清先生)
任清律師結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)和案例,分析了投資仲裁費(fèi)用高昂的現(xiàn)狀及其原因,提出當(dāng)事人和律師可有效控制和減少費(fèi)用的具體措施,包括積極預(yù)防爭議、通過調(diào)解解決爭議、投資者應(yīng)避免并行程序、東道國可申請先期駁回和提出管轄權(quán)異議等。任律師還從仲裁庭和仲裁機(jī)構(gòu)的角度提出了關(guān)于如何減少費(fèi)用的詳細(xì)建議。
(主持人:清華大學(xué)法學(xué)院副教授Jane Willems博士)
議題二由清華大學(xué)法學(xué)院副教授Jane Willems博士主持。ICCA榮譽(yù)主席Donald Donovan教授,ICSID仲裁員、原WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官張?jiān)骆淌?,中倫律師事?wù)所合伙人孫華偉女士及ICSID調(diào)解員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長石靜霞教授圍繞“損失賠償?shù)挠?jì)算”問題進(jìn)行了深入探討。
(發(fā)言嘉賓:ICCA榮譽(yù)主席Donald Donovan教授)
Donald Donovan教授介紹了大陸法系、普通法系和國際法視野下?lián)p失賠償計(jì)算的不同標(biāo)準(zhǔn),以及分別以資產(chǎn)、市場價格和收入作為計(jì)算依據(jù)的三種主要的損失賠償計(jì)算方法,通過介紹國家風(fēng)險(xiǎn)溢價在貼現(xiàn)現(xiàn)金流方法中的應(yīng)用引出法律規(guī)則與經(jīng)濟(jì)工具相互作用的思考。他還介紹了ICCA與美國國際法學(xué)會(ASIL)最新研發(fā)的損失賠償計(jì)算的應(yīng)用程序。
(發(fā)言嘉賓:ICSID仲裁員、原WTO上訴機(jī)構(gòu)大法官張?jiān)骆淌冢?/span>
張?jiān)骆淌诮榻B了投資仲裁中損失計(jì)算的法律依據(jù)和常見的評判標(biāo)準(zhǔn),尤其是其中經(jīng)常被引用的“國家責(zé)任條款”的重要性。此外,她建議,ICCA除了剛剛出版的中國商事仲裁法律匯編外,還應(yīng)積極鼓勵出版各國的相關(guān)法律匯編,以便為投資者和東道國提供更專業(yè)的渠道了解相關(guān)法律,減少投資仲裁的成本。
(發(fā)言嘉賓:中倫律師事務(wù)所合伙人孫華偉女士)
孫華偉律師主要圍繞損失賠償中估值日的選擇問題作了深入探討,介紹了對合法征收和非法征收采取的不同賠償標(biāo)準(zhǔn),分析了采取事前和事后估值方法的異同和具體操作,并結(jié)合三個案例中事后估值的應(yīng)用,總結(jié)認(rèn)為估值不是一門科學(xué),仲裁庭最后接受的是他們認(rèn)為最合適的數(shù)字。
(發(fā)言嘉賓:ICSID調(diào)解員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長石靜霞教授)
石靜霞院長介紹了仲裁庭對于合法征收和非法征收賠償?shù)膮^(qū)別對待,強(qiáng)調(diào)了不同估值方式對于損失金額的影響,并著重探討了“but for”標(biāo)準(zhǔn)在確定損失賠償額中的應(yīng)用。她強(qiáng)調(diào)賠償和損失確定在投資仲裁中的重要性,并指出,損失賠償是法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相遇之處,值得更多、更深入的研究。
發(fā)言嘉賓與參會者進(jìn)行了積極互動,會場氣氛熱烈。
張?jiān)骆淌谧詈笤陂]幕式上總結(jié)了本次研討會取得的豐碩成果,認(rèn)為此次研討會內(nèi)容非常豐富,具有很強(qiáng)的專業(yè)性,令人受益匪淺。她表示,以仲裁方式解決爭端,需要考慮如何通過仲裁促進(jìn)和平解決爭議,給社會、當(dāng)事人、投資者、國家、納稅人以及律師都帶來好處,因此減少費(fèi)用、縮短審理程序和時間是仲裁界的共同目標(biāo)。希望今后有更多的中國仲裁界人士參與到國際投資仲裁領(lǐng)域中,共同促進(jìn)國際投資爭端的和平解決。
(王承杰秘書長和ICCA三位主席合影)
(所有發(fā)言嘉賓合影)
本次研討會群英薈萃,討論了投資仲裁實(shí)務(wù)中極具實(shí)際意義的重要問題,成果豐碩,精彩紛呈,取得了圓滿成功,是促進(jìn)國際投資仲裁交流與發(fā)展的一次盛會。