（2003年1月14日于北京）
仲裁委員會主任 王生長
各位顧問、各位委員：
我受仲裁委員會主任的委托，并根據(jù)主任會議提出的意見和建議，現(xiàn)就仲裁委員會2002年的工作情況和2003年的工作計(jì)劃向各位顧問、委員做如下工作報(bào)告。
一、仲裁委員會2002年工作情況
2002年是我國加入世界貿(mào)易組織的第一年。由于我國政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，采取了一系列有效措施趨利避害，并實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針，在全球經(jīng)濟(jì)增長普遍乏力的背景下，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅全年達(dá)到8%，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在2002年也呈現(xiàn)勃勃生機(jī)：首先，2002年前11個(gè)月我國外貿(mào)增幅高達(dá)21%，全年進(jìn)出口貿(mào)易總額將超過6,200億美元，在世界貿(mào)易排行中將躍升至第五位；其次，外商對華直接投資大幅度增長，首次突破500億美元大關(guān)，我國第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國家。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的持續(xù)發(fā)展，仲裁委員會北京總會、上海分會和深圳分會在十五屆委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體仲裁員和秘書人員的辛勤努力下，各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展，為仲裁事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)再添光彩。
?。ㄒ唬┲俨棉k案情況
1、受案和結(jié)案情況
2002年，仲裁委員會共受理案件684件（包括涉外案件468件，國內(nèi)案件216件），其中北京總會401件（包括國內(nèi)案件101件），上海分會174件（包括國內(nèi)案件87件），深圳分會109件（包括國內(nèi)案件28件）。與2001年受案數(shù)731件（其中涉外案件553件，國內(nèi)案件178案件）相比，2002年受案數(shù)量略有下降。但是，案件爭議金額在2002年再創(chuàng)新高，達(dá)到112.83億元人民幣，比2001年的105.5億元略有增加。新受理案件的爭議金額，北京總會為89.43億元（2002年為86.3億元），上海分會為9億元（2001年為8億元），深圳分會為14.4億元（2001年為11.2億元）。北京總會爭議標(biāo)的超過一億元人民幣的案件達(dá)到15件。
在2002年仲裁委員會北京總會及其上海分會和深圳分會所受理的案件中，貨物買賣（包括一般貨物買賣、機(jī)電設(shè)備買賣和原材料買賣）合同爭議案件275件，占40%；合資合作合同爭議案件192件，占28%；其他案件類型有融資租賃、建筑裝修、工程承包、證券、保險(xiǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、廣告發(fā)布、擔(dān)保、代理及三來一補(bǔ)等，案件類型進(jìn)一步多樣化。
案件的當(dāng)事人涉及到 40多個(gè)國家和地區(qū)，其中涉及香港特別行政區(qū)當(dāng)事人的案件199件，占29.09%，涉及美國當(dāng)事人的57件，占8.33%。涉及當(dāng)事人較多的其他國家和地區(qū)依次為日本（29件）、韓國（21件）、英國（16件）、新加坡（15件）、臺灣（14件）、意大利（13件）、德國（12件）、澳大利亞（10件）、加拿大（5件）、俄羅斯（4件）、西班牙（4件）、馬來西亞（4件）等。
2002年，仲裁委員會共結(jié)案694件，結(jié)案數(shù)量略高于受案數(shù)量。其中北京總會結(jié)案408件（裁決結(jié)案305件，和解裁決結(jié)案31件，撤案72件），上海分會結(jié)案175件（裁決結(jié)案120件，和解裁決結(jié)案8件，撤案47件），深圳分會結(jié)案111件（裁決結(jié)案86件，和解裁決結(jié)案9件，撤案16件）。
2、仲裁辦案工作的特點(diǎn)
2002年的仲裁辦案工作，可以歸納為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）受案數(shù)量略有回落。從1996年到2000年，由于受國內(nèi)經(jīng)貿(mào)狀況、國內(nèi)各地仲裁機(jī)構(gòu)受理涉外案件、東南亞金融危機(jī)以及境外仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在亞洲地區(qū)競爭等因素的影響，仲裁委員會受理的涉外仲裁案件數(shù)量逐年有所下降。2000年，因仲裁委員會及時(shí)修改仲裁規(guī)則，擴(kuò)大受案范圍，國內(nèi)案件受案數(shù)量增長較快，受案總數(shù)因此曾有大幅回升。2002年，仲裁委員會受理的國內(nèi)案件繼續(xù)增加，由2001年的178件增至216件，但是，由于仲裁委員會在涉外仲裁方面仍面臨著國內(nèi)外的嚴(yán)峻競爭，涉外仲裁案件受理數(shù)量在2002年繼續(xù)下降，由2001年的553件減至468件，直接導(dǎo)致2002年受案總數(shù)略有下降。
（2）爭議金額繼續(xù)上揚(yáng)。1996年至2001年，仲裁委員會案件受理案件的爭議金額持續(xù)上揚(yáng)。2002年，受案數(shù)量雖然略有下降，但爭議金額再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持了增長態(tài)勢，達(dá)到112.83億元人民幣，較去年同期增加了7.33億元，增幅為6.95%。
（3）案件類型多樣化。在仲裁委員會2002年受理的案件中，案件種類明顯增多，類型呈現(xiàn)多樣化的趨勢。除合資合作爭議以及貨物買賣爭議案件外，融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建筑裝修、工程承包、證券、保險(xiǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、廣告發(fā)布、擔(dān)保、代理、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型的爭議案件也時(shí)有發(fā)生。
（4）案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。因當(dāng)事人利用仲裁程序保護(hù)自己利益的意識增強(qiáng)，且合同法有關(guān)委托代理的規(guī)定對仲裁的影響亦不盡明確，管轄權(quán)異議、主體資格異議增多。2002年，仲裁委員會作出的管轄權(quán)決定、主體資格決定多達(dá)100件。同時(shí)，許多案件涉及復(fù)雜的專業(yè)問題，需要咨詢專家意見、進(jìn)行檢驗(yàn)、審計(jì)、工程造價(jià)鑒定、筆跡鑒定等。隨著案件類型的多樣化，案件涉及的法律問題日趨復(fù)雜，仲裁員意見不一致的情況增多，提交專家咨詢委員會的案件數(shù)量亦有增加。
（5）適用簡易程序案件數(shù)量較多。2002年適用簡易程序的案件共計(jì)199件，占受理案件總數(shù)的29%，其中多數(shù)為小標(biāo)的國內(nèi)案件。
?。ǘ﹥?nèi)部管理和制度建設(shè)進(jìn)一步健全
2002年，仲裁委員會制定了仲裁員異議通報(bào)制度以及《明確職責(zé) 加快辦案速度 保證辦案質(zhì)量》等規(guī)章制度，明確了首席仲裁員、仲裁員、秘書、裁決書核閱人員的職責(zé)，建立了復(fù)雜問題、管轄權(quán)決定和主體資格決定討論制度，加強(qiáng)了對仲裁員、秘書人員的監(jiān)督管理，提高了仲裁員、秘書人員的責(zé)任感、事業(yè)心，保證了辦案質(zhì)量和速度。
仲裁委員會尤為重視仲裁員的廉潔自律，利用仲裁員實(shí)務(wù)研討會和部分仲裁員研討會等，反復(fù)強(qiáng)調(diào)仲裁員應(yīng)嚴(yán)格遵守仲裁員守則和職業(yè)道德規(guī)范，要求仲裁員忠于職守、公正仲裁，對于經(jīng)查實(shí)有不廉潔行為或違反仲裁規(guī)則行為的仲裁員，要分別給予必要的批評教育、警告或除名；在三地秘書人員會議上要求秘書人員強(qiáng)化服務(wù)意識，公正對待當(dāng)事人，切實(shí)加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量。
仲裁委員會對庭審方式改革和裁決書寫作方式改革進(jìn)行了積極探討，以適應(yīng)當(dāng)事人對仲裁快捷、高效的需要以及案件日趨復(fù)雜的形勢；提出了《關(guān)于進(jìn)一步完善和改進(jìn)仲裁案件審理方式的建議》，要求仲裁庭積極主動(dòng)地運(yùn)用靈活多樣的庭審方式，切實(shí)采取有效措施防止當(dāng)事人濫用仲裁程序，以保證仲裁公正快速進(jìn)行。
為給當(dāng)事人選擇仲裁員提供便利條件，提高仲裁的透明度，仲裁委員會對500多名中外仲裁員的基本情況進(jìn)行了收集整理。現(xiàn)在當(dāng)事人可以在仲裁委員會網(wǎng)站（www.cietac.org）上查詢到大多數(shù)仲裁員的主要簡歷、專長、工作語言，進(jìn)一步保障了仲裁員的獨(dú)立公正。
專家咨詢委員會工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。2002年，仲裁委員會共召開15次專家咨詢委員會會議，對疑難案件程序及實(shí)體問題進(jìn)行研討，為仲裁庭提供咨詢意見供其參考；專家咨詢委員會還對仲裁委員會發(fā)展的重大問題進(jìn)行研究，對我國仲裁法制的健全、完善提出了許多真知灼見；對當(dāng)事人提出的程序異議、裁決異議以及其他情況反映進(jìn)行調(diào)研和討論，并提出意見供秘書局及時(shí)回復(fù)。
為繼續(xù)保持和更好地發(fā)揮仲裁的專業(yè)性優(yōu)勢，適應(yīng)當(dāng)事人的需要，仲裁委員會還積極研究和推廣行業(yè)仲裁。2002年，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，仲裁委員會制定了羊毛爭議仲裁員名冊。同時(shí)，考慮到金融爭議具有爭議金額大、債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對較為清晰的特點(diǎn)，而訴爭當(dāng)事人對仲裁程序的進(jìn)行有快速、廉價(jià)的需求，仲裁委員會起草了《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會金融仲裁規(guī)則（草案）》，目前正在征求有關(guān)方面的意見。針對目前仲裁委員會案件類型逐漸多樣化的趨勢，為進(jìn)一步突出仲裁專家辦案的特點(diǎn)，仲裁委員會已著手在建筑行業(yè)、金融行業(yè)和證券行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行仲裁員的選聘工作。
?。ㄈ┯蛎麪幾h解決工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
仲裁委員會域名爭議解決中心于2000年12月成立后，先后獲得了中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的授權(quán)，負(fù)責(zé)處理中文域名爭議、通用網(wǎng)址爭議的解決。2002年9月2日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心再次授權(quán)仲裁委員會域名爭議解決中心負(fù)責(zé)解決.CN域名爭議（原中文域名爭議也同時(shí)適用新的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》），并于2002年9月30日正式對外受理.CN域名爭議案件。
2001年12月3日，仲裁委員會和香港國際仲裁中心合作成立的“亞洲域名爭議解決中心”獲得國際通用域名管理機(jī)構(gòu)美國國際域名號碼與空間分配公司（ICANN）的授權(quán)，作為全世界第四家解決通用頂級域名爭議的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理國際通用頂級域名爭議。仲裁委員會管理的亞洲域名爭議解決中心北京辦事處已于2002年2月28日正式開始運(yùn)作。
2002年，仲裁委員會域名爭議解決中心共受理域名爭議案件33件，其中：.CN域名(含中文域名)爭議案件7件，通用網(wǎng)址爭議案件11件，通用頂級域名爭議案件15件。和2001年受理數(shù)量19件相比，仲裁委員會域名爭議受案量有了進(jìn)一步增長。2002年，域名爭議解決中心共結(jié)案30件，至今尚未發(fā)生當(dāng)事人就同一爭議去法院訴訟的情形。
為配合受案工作，域名爭議解決中心在2002年進(jìn)一步充實(shí)了網(wǎng)站內(nèi)容，調(diào)整并完善了網(wǎng)站設(shè)施，增加了“案件流程圖”等新內(nèi)容，并推出了域名爭議解決中心網(wǎng)站英文版，完成了亞洲域名爭議解決中心網(wǎng)站全部內(nèi)容中文版的翻譯工作。
在宣傳方面，域名爭議解決中心先后在《中國日報(bào)》、《法制日報(bào)》、《知識產(chǎn)權(quán)報(bào)》、美國《僑報(bào)》、《電子知識產(chǎn)權(quán)》、《中國專利與商標(biāo)》、香港《亞洲爭議解決》、英國《國際仲裁法評論》、中央電視臺《互聯(lián)時(shí)空》、英國BBC亞洲中文版網(wǎng)站等報(bào)刊雜志和廣播電臺刊登有關(guān)域名爭議解決的消息和文章。
在對域名爭議解決及“網(wǎng)上仲裁”的理論問題的研究方面，仲裁委員會域名爭議解決中心在一系列國內(nèi)外報(bào)刊雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)理論研討文章，并參加了相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦的研討會，先后派人參加了互聯(lián)網(wǎng)尋址技術(shù)研討會、亞洲爭議解決機(jī)制研討會、美國互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址分配公司2002年年會、IT時(shí)代的爭議解決機(jī)制研討會、中國互聯(lián)網(wǎng)大會等國內(nèi)外會議，了解互聯(lián)網(wǎng)及域名國際國內(nèi)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)定，積極參與有關(guān)問題的探討和爭鳴，促進(jìn)業(yè)務(wù)的深入發(fā)展，并為相關(guān)機(jī)構(gòu)決策提供理論依據(jù)。
?。ㄋ模┬麄髡{(diào)研工作再創(chuàng)佳績
2002年，仲裁委員會大力開展仲裁調(diào)研，積極推廣和發(fā)展商事仲裁，進(jìn)一步提升仲裁委員會在國內(nèi)外的競爭力和影響力，并取得了豐碩的成果。
在調(diào)研方面，仲裁委員會派專人參加了北京科技周活動(dòng)，向高科技企業(yè)介紹仲裁，并了解其對爭議解決的特殊要求；組織仲裁專家赴多家大型總公司，宣傳推廣仲裁委員會示范仲裁條款；繼續(xù)加強(qiáng)與2008奧運(yùn)會組委會的聯(lián)絡(luò)和證券業(yè)人士的聯(lián)絡(luò)，積極推介仲裁在解決商事爭議中的重要作用；參加司法部承辦中澳兩國合辦“糾紛解決替代方法與現(xiàn)代法治”專題理論研討會并宣講介紹“國際商事仲裁”及我會仲裁；與天津貿(mào)促會聯(lián)合舉辦“仲裁理論與實(shí)務(wù)和防范進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)”研討會等等。
在宣傳出版方面，仲裁委員會在2002年通過法律出版社正式出版了6期《仲裁和法律》。以往《仲裁與法律》一直是內(nèi)部發(fā)行，雖然其刊登的論文、案例評析以及介紹國內(nèi)外仲裁的新動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、法律和仲裁規(guī)則的文章具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義，在仲裁界具有一定聲譽(yù)，但因發(fā)行的原因，影響范圍有限?！吨俨门c法律》改由法律出版社公開發(fā)行后，進(jìn)一步宣傳了仲裁在解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議的重要作用，擴(kuò)大了仲裁委員會在社會各界的影響，有助于進(jìn)一步提升仲裁委員會的競爭力。2002年，仲裁委員會還編輯了《仲裁研究所簡報(bào)》10期、《中國涉外仲裁年刊（2000－2001）》、《中國仲裁》中文6期、英文2期；由法律出版社出版發(fā)行了《國際技術(shù)貿(mào)易合同示范文本及其相關(guān)法律法規(guī)》；出版了《海峽兩岸商事仲裁論文集》。
仲裁委員會還在《中國法律》、《中國專利與商標(biāo)》、《中國商務(wù)指南》、臺灣《中國招商》、《北京對外經(jīng)貿(mào)指南》、《港澳經(jīng)濟(jì)年鑒》、2002年《首都經(jīng)濟(jì)》等雜志以及《人民日報(bào)》、《國際商報(bào)》、《中國日報(bào)》、《法制日報(bào)》、《中國貿(mào)易報(bào)》、《中國青年報(bào)》、美國《僑報(bào)》等報(bào)刊，宣傳我會仲裁；藉貿(mào)促會成立50周年之際，在《中國貿(mào)易報(bào)》?？麄髦俨?。在《國際商報(bào)》上聯(lián)合主辦《國際經(jīng)貿(mào)仲裁和調(diào)解》專欄50期，為其提供了數(shù)十期的宣傳稿件。繼續(xù)執(zhí)行與香港有關(guān)部門的合作，提供仲裁委員會精選典型案例，在其網(wǎng)站及有關(guān)刊物上進(jìn)行刊登。積極探討與國際主要法律網(wǎng)站的合作，向其網(wǎng)站提供仲裁委員會仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁指南以及仲裁案例，向國外法律界、實(shí)務(wù)界宣傳我會的仲裁做法和實(shí)踐。仲裁委員會的許多委員和仲裁員也在國內(nèi)外報(bào)刊雜志發(fā)表文章，出版專著，研究仲裁的理論和實(shí)踐，為仲裁委員會的理論研究工作做出了巨大貢獻(xiàn)。
同時(shí)，仲裁委員會積極加強(qiáng)與法院及法制主管部門及其他部門的交流與溝通：1月，與最高人民法院執(zhí)行庭舉辦座談會，就仲裁裁決的執(zhí)行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和溝通；3月，與國務(wù)院臺辦有關(guān)人員座談?dòng)嘘P(guān)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁事宜；8月，與北京市第二中級人民法院召開座談會，聽取法院介紹庭審改革經(jīng)驗(yàn)，了解法院對當(dāng)事人撤銷我會裁決及不予執(zhí)行我會裁決等情況的反映，并就仲裁協(xié)議的認(rèn)定交換意見。此外，仲裁委員會還就仲裁委員會個(gè)案裁決的執(zhí)行、撤銷和仲裁協(xié)議效力問題，與最高人民法院、北京市高級人民法院、北京市第二中級人民法院以及大連、鄭州等法院進(jìn)行聯(lián)系溝通，交換意見。
對于最高人民法院起草的《關(guān)于人民法院處理涉外、外國仲裁案件的若干規(guī)定（征求意見稿）》，仲裁委員會多次組織專家討論，并對管轄法院、無效仲裁協(xié)議、審查和執(zhí)行期限、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)時(shí)仲裁協(xié)議的效力、合同法第402條、第403條對仲裁協(xié)議的影響等問題提出了我會的意見和修改建議。
?。ㄎ澹┤藛T培訓(xùn)工作繼續(xù)加強(qiáng)
為適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，建設(shè)一支具有較高專業(yè)知識、公道正派、國際一流的仲裁員隊(duì)伍和高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的秘書隊(duì)伍，仲裁委員會在2002年加強(qiáng)了仲裁員和秘書人員培訓(xùn)工作。2002年9月，在北京召開了仲裁員實(shí)務(wù)研討會，對中國加入世界貿(mào)易組織后法律法規(guī)的修訂和制定情況、最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定、當(dāng)事人申請撤銷涉外仲裁裁決在法院審理過程中反映的問題、仲裁員的操守和行為規(guī)范、裁決書的制作以及避免仲裁當(dāng)事人的拖延等進(jìn)行了深入的研討；2002年11月，在北京召開了部分仲裁員研討會，對仲裁員的職業(yè)道德、裁決書制作以及庭審改革進(jìn)行討論，深化了對仲裁的效率和公正的認(rèn)識。仲裁委員會秘書人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流在2002年得以經(jīng)?；椭贫然?，除于2002年6月在江西召開三地秘書人員研討會外，秘書局還多次舉辦經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，介紹國內(nèi)外法律、仲裁動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)仲裁經(jīng)驗(yàn)。
仲裁委員會繼續(xù)舉辦了各種研討會和培訓(xùn)班，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)仲裁人才，提高社會各界對仲裁的作用和特點(diǎn)的認(rèn)識。2002年4月，仲裁委員會與中華全國律師協(xié)會、中國海事仲裁委員會在北京聯(lián)合舉辦了全國律師涉外仲裁法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，320多名來自全國各地的律師參加了培訓(xùn)。2002年9月，分別在北京、上海、昆明與中華全國律師協(xié)會、上海律師協(xié)會、云南律師協(xié)會聯(lián)合舉辦中瑞國際仲裁研討會，共有近800名律師接受仲裁知識培訓(xùn)。2002年3月，贊助西南政法大學(xué)、廈門大學(xué)參加維也納國際商事模擬仲裁賽；11月，成功地組織了全國17所大學(xué)、法律院系參加的第三屆貿(mào)仲杯國際商事仲裁模擬辯論賽，進(jìn)一步推動(dòng)了我國仲裁法學(xué)教育，培養(yǎng)了一大批仲裁后備人才，進(jìn)一步了擴(kuò)大了仲裁委員會的影響。
?。U(kuò)大對外交流與合作，參與國際商事仲裁大循環(huán)
2002年，仲裁委員會采取走出去、請進(jìn)來等方式，積極擴(kuò)大對外合作和交流，了解國際商事仲裁的新動(dòng)態(tài)，并結(jié)合仲裁委員會的實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)仲裁委員會的現(xiàn)代化和國際化。
2002年，仲裁委員會接待了英國皇家仲裁員協(xié)會、日本貿(mào)易經(jīng)濟(jì)協(xié)力局、美國商務(wù)部有關(guān)人員、大韓商事仲裁院、瑞士法律專家代表團(tuán)、美國棉花協(xié)會副主席一行、日本仲裁協(xié)會等代表團(tuán)等來訪；接待了新加坡總檢察署副總檢察長率領(lǐng)的律政部、貿(mào)發(fā)局、新加坡國際仲裁中心、律師協(xié)會以及貿(mào)易公司代表團(tuán)；此外還接待了美國、法國、英國、日本、瑞士、巴西、臺灣、香港等國家或地區(qū)的律師、仲裁員及大學(xué)代表團(tuán)來訪。2002年3月7日，仲裁委員會與日本商事仲裁協(xié)會簽訂了仲裁合作協(xié)議，雙方同意在信息交流、資料交換、人員培訓(xùn)與互訪以及提供開庭協(xié)助方面展開合作。
在出訪及參加國際會議方面，仲裁委員會先后派人參加了國際律師聯(lián)盟論壇會議、聯(lián)合國貿(mào)法會第35屆會員會議及仲裁工作組第37屆會議、國際商事仲裁的技巧與方法研討會、泛太平洋律師協(xié)會會議、國際商會模擬仲裁會議、中、俄、蒙三國國際仲裁機(jī)構(gòu)上海會議、國際商事仲裁委員會（ICCA）第16屆大會、國際商會第34屆世界大會、吉隆坡地區(qū)仲裁中心國際商事仲裁高級培訓(xùn)班、中新法律研討會、在德國漢堡舉行的“中國仲裁與調(diào)解研討會”等。仲裁委員會還組團(tuán)出訪了英國、朝鮮；組織了赴臺灣代表團(tuán)，與臺灣仲裁協(xié)會合作在臺灣成功舉辦了“第二屆海峽兩岸仲裁研討會”；協(xié)助香港代表處與香港大學(xué)法律學(xué)院舉辦“WTO以后的中國仲裁新發(fā)展研討會”。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)案例編輯工作，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)
仲裁委員會自1956年成立以來，審理了八千余件各種類型的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。編輯整理仲裁委員會的裁決書有助于經(jīng)貿(mào)界了解仲裁委員會處理仲裁案件所遵循的原則和實(shí)際做法，為當(dāng)事人避免糾紛的發(fā)生提供有益的經(jīng)驗(yàn)，為法律實(shí)務(wù)界的辦案提供指導(dǎo)，同時(shí)，也能為法律研究人員提供素材，進(jìn)一步推動(dòng)仲裁委員會仲裁裁決的獨(dú)立公正和科學(xué)性。1993年和1997年，仲裁委員會曾編輯出版了兩本裁決書選編，對于在國內(nèi)外宣傳仲裁委員會的獨(dú)立公正起到了積極的作用。
2002年，仲裁委員會進(jìn)一步加強(qiáng)了案例編輯工作，匯編了1995年至2002年176個(gè)典型案例選編，并分成貨物買賣爭議卷、投資爭議卷和金融、房地產(chǎn)及其他爭議卷三卷，由法律出版社正式出版了《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁裁決書選編（1995－2002）》。仲裁委員會也啟動(dòng)了自1956年成立以來的裁決書整理工作，準(zhǔn)備按編年體方式逐步將各年的裁決書匯編成冊予以出版。
近年來仲裁委員會管轄權(quán)決定日趨增多，鑒于許多管轄權(quán)問題具有共同的特性，因此，仲裁委員會也啟動(dòng)了將以往的管轄權(quán)決定進(jìn)行匯編的工作。
?。ò耍├眄樋倳头謺P(guān)系，加強(qiáng)辦事處工作
仲裁委員會北京總會與其深圳分會和上海分會是一個(gè)統(tǒng)一的整體，共用一套仲裁規(guī)則，共享一個(gè)仲裁員名冊。2002年，仲裁委員會按照《中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會關(guān)于分會管理的規(guī)定》，在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，加強(qiáng)了總會和分會的內(nèi)部建設(shè)，對總會和分會案件的受理、組庭和裁決及時(shí)通報(bào)與協(xié)調(diào)，理順了總會和分會的關(guān)系，從體制上確立了總會對分會的直接業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并先后向兩個(gè)分會派遣了3名骨干加強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)班子力量，建立了總會與分會更加緊密的聯(lián)系，為仲裁委員會形成合力、統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一部署提供了必要的條件。
2002年，仲裁委員會大連、長沙、重慶、成都和福州五個(gè)辦事處在所在貿(mào)促分會領(lǐng)導(dǎo)的支持下，工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。繼去年成都、長沙、重慶和福州辦事處后，大連辦事處也配合政府經(jīng)貿(mào)管理部門、貿(mào)促會在所轄地區(qū)的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中推薦仲裁委員會的仲裁條款。長沙、重慶辦事處等還積極參與地方經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，取得了比較好的宣傳效果。
二、仲裁委員會2003年的工作安排
隨著我國全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的實(shí)施，我國將積極推動(dòng)工業(yè)化、信息化和西部大開發(fā)的進(jìn)程，進(jìn)一步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；同時(shí)，我國將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，對外開放水平將全面得到提高。我國國民經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，尤其是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的躍升，外商在華直接投資的巨增，將給我國商事仲裁帶來一個(gè)巨大的舞臺和空前發(fā)展的機(jī)會，但是，隨著我國仲裁服務(wù)市場的對外開放以及國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的逐漸成熟，仲裁委員會也面臨著更加嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn)。仲裁委員會2002年受案量的再次下滑也清楚地提醒我們，形勢逼人，不進(jìn)則退。
在新的一年里，仲裁委員會要緊緊圍繞“獨(dú)立、公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，切實(shí)貫徹執(zhí)行仲裁委員會第十五屆委員會所確定的工作方針，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加大仲裁體制改革力度，實(shí)踐制度創(chuàng)新，積極開拓新領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率，加大宣傳力度，擴(kuò)大對外交流和合作，繼續(xù)開創(chuàng)仲裁工作的新局面，為使仲裁委員會成為現(xiàn)代化、國際化、專業(yè)化的世界一流仲裁機(jī)構(gòu)而奮斗。
為此，仲裁委員會在2003年將著力抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、堅(jiān)持以改革發(fā)展為重點(diǎn)，積極進(jìn)取，探討仲裁委員會的體制改革，實(shí)踐制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)仲裁員、秘書人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使仲裁委員會的仲裁煥發(fā)新的青春活力。
仲裁委員會四十多年的歷史為我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是，也在體制和管理上留下了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。2003年，仲裁委員會將致力于改革不適應(yīng)新形勢的舊的體制，研究新情況，拿出新辦法，實(shí)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以改革促發(fā)展；進(jìn)一步完善首席仲裁員、仲裁員、秘書人員的職責(zé)分工，在嚴(yán)格遵守仲裁規(guī)則的前提條件下，采取切實(shí)有效的措施，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮仲裁員尤其是首席仲裁員的積極性創(chuàng)造性，使仲裁員成為仲裁程序的積極組織者和仲裁實(shí)體的公正裁決者；改革秘書人員的用人制度，合理優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善秘書人員崗位責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)分明、相互配合、高效運(yùn)行的仲裁程序管理體制。
2、繼續(xù)加強(qiáng)仲裁員、秘書人員隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度，促進(jìn)廉潔自律，適時(shí)修改仲裁員名冊，確保仲裁裁決的獨(dú)立公正性，提高仲裁委員會的聲譽(yù)，打造貿(mào)仲仲裁的品牌效應(yīng)。
仲裁員是仲裁的靈魂，仲裁員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守直接決定仲裁的優(yōu)劣，也關(guān)乎仲裁機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。在仲裁委員會四十多年的歷史中，絕大多數(shù)仲裁員兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、獨(dú)立公正、廉潔自律的思想作風(fēng)為仲裁委員會的發(fā)展壯大立下了不可磨滅的功勛。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，當(dāng)事人法律意識的極大增強(qiáng)，仲裁委員會的仲裁員隊(duì)伍建設(shè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)。
在新的一年里，仲裁委員會將注意選聘恪守職業(yè)道德、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的人員擔(dān)任仲裁員和首席仲裁員；積極探討仲裁員培訓(xùn)的新方式，注意加強(qiáng)仲裁員特別是首席仲裁員的經(jīng)驗(yàn)交流工作，提高仲裁員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；完善仲裁員披露制度，繼續(xù)落實(shí)異議通報(bào)制度，禁止仲裁員名冊中的律師之間“相互選定”為對方仲裁員的行為，促使仲裁員嚴(yán)于律己，廉潔奉公，維護(hù)仲裁委員會的聲譽(yù)；建立仲裁員辦案檔案，對仲裁員的責(zé)任心、工作績效、職業(yè)道德進(jìn)行有效監(jiān)督管理，并制定規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，必要時(shí)可以修改仲裁員名冊，對不稱職、不能恪守職業(yè)操守或違反仲裁員守則的人員堅(jiān)決予以調(diào)整；進(jìn)一步做好專家咨詢委員會工作，為復(fù)雜案件的程序和實(shí)體提供咨詢意見；加強(qiáng)裁決書的核閱制度，落實(shí)核閱人員責(zé)任制，使裁決書核閱起到應(yīng)有的質(zhì)量控制作用。
仲裁委員會將繼續(xù)加大對秘書人員的監(jiān)督管理。秘書人員是仲裁程序中聯(lián)接仲裁員和當(dāng)事人的橋梁，秘書人員的責(zé)任心和工作效率關(guān)系到仲裁結(jié)案的速度，其服務(wù)態(tài)度直接影響仲裁委員會的形象。為此，仲裁委員會將注重秘書人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德學(xué)習(xí)，切實(shí)提高秘書人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，加強(qiáng)秘書人員的責(zé)任心，注意獎(jiǎng)勤罰懶，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意、放心。
3、繼續(xù)改革庭審制度和裁決書寫作方式，加強(qiáng)仲裁程序研究，努力實(shí)踐靈活多樣的審理方式方法，尊重當(dāng)事人意思自治，提高仲裁的效率和透明度。
近年來，仲裁程序中的新情況新問題層出不窮，對仲裁程序的拖延已經(jīng)越來越威脅到仲裁的效率和生命。仲裁委員會清楚意識到，“遲到的公正等于不公正”，因此，加強(qiáng)對仲裁程序的研究，已經(jīng)刻不容緩。仲裁委員會將結(jié)合人民法院庭審方式的改革，積極借鑒國外仲裁的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)改革仲裁庭審制度和裁決書寫作方式，逐步推行靈活多樣的審理方式方法；在遵守仲裁規(guī)則、給予當(dāng)事人必要的充分陳述的機(jī)會的前提下，切實(shí)提高效率、縮短結(jié)案時(shí)間，擯棄一切不合時(shí)宜的做法、觀念和規(guī)則，尋求仲裁機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人雙重的最大效益；積極考慮更新辦公設(shè)備和軟件，探討仲裁案件程序的網(wǎng)絡(luò)化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和通信設(shè)施，提高仲裁委員會對仲裁程序管理的質(zhì)量和速度，加強(qiáng)仲裁員、秘書人員和當(dāng)事人在程序問題上的溝通與交流，充分尊重當(dāng)事人在仲裁程序上的意思自治，增強(qiáng)仲裁程序的透明度，提高當(dāng)事人對仲裁案件的監(jiān)督力度。
4、繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，切實(shí)有效地在重點(diǎn)行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域及大中型公司企業(yè)進(jìn)行仲裁條款推廣工作，積極開拓國內(nèi)和國外兩個(gè)市場，拓展案源，增強(qiáng)仲裁服務(wù)使用者對仲裁委員會的信任感。
我國加入世界貿(mào)易組織后，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐步放開，我國外貿(mào)進(jìn)出口主體格局正在發(fā)生深刻的變化，生產(chǎn)性企業(yè)、外商投資企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司一同成為拉動(dòng)我國外貿(mào)進(jìn)出口增長的主要力量。由于新獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)性企業(yè)和新設(shè)立的外商投資企業(yè)缺乏進(jìn)出口的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)中國涉外經(jīng)貿(mào)法律的知識，因此，仲裁委員會將抓住這一歷史機(jī)遇，積極起草各種格式合同，加大宣傳力度，介紹仲裁在爭議解決中的優(yōu)勢以及仲裁委員會四十多年來積累的經(jīng)驗(yàn)，大力推廣仲裁委員會的示范仲裁條款，繼續(xù)保持仲裁委員會在涉外仲裁中的優(yōu)勢地位。
隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需方針的繼續(xù)實(shí)施以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的積極推進(jìn)，隨著2008年北京奧運(yùn)會、2010年上海世博會等大型活動(dòng)商業(yè)運(yùn)作的展開，國家將進(jìn)行一大批水利、交通、通信、能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深刻的變化：2002年前三季度，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長達(dá)45.7%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口在全國外貿(mào)中所占比重首次過半；高新技術(shù)出品和機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)成為我國外貿(mào)增長的主要?jiǎng)恿?。此外，隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局，世界制造業(yè)向我國尤其是珠江三角洲和長江三角洲轉(zhuǎn)移的步驟加快。考慮到上述變化，仲裁委員會將與時(shí)俱進(jìn)，制定可行的計(jì)劃，加強(qiáng)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、有關(guān)政府主管部門的聯(lián)系和溝通，積極組織仲裁專家深入這些重點(diǎn)行業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)積極推廣貿(mào)仲仲裁，積極拓展案源。
5、充分發(fā)揮仲裁委員會總會和分會的整體效應(yīng)，利用辦事處的地域優(yōu)勢，提高辦事處的工作積極性，并對設(shè)立新的、總會直接領(lǐng)導(dǎo)下的分會的可行性積極進(jìn)行調(diào)研。
在理順仲裁委員會總會和分會的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強(qiáng)總會和分會的內(nèi)部建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)總會和分會計(jì)算機(jī)管理程序的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，加大總會對分會的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，使總會和分會做到全局一盤棋，統(tǒng)一部署，共同宣傳，協(xié)作發(fā)展，充分發(fā)揮總會和分會的整體效應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)對五個(gè)辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，利用辦事處的地域優(yōu)勢，提高辦事處的工作積極性，使辦事處積極結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大宣傳，成為仲裁委員會開拓案源的得力助手。對設(shè)立總會直接領(lǐng)導(dǎo)下的分會的可行性以及設(shè)立地點(diǎn)，積極進(jìn)行調(diào)研，提出具體建議。
6、加快制訂行業(yè)仲裁規(guī)則，完成金融、建筑、證券和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，積極推廣行業(yè)仲裁。
繼續(xù)加強(qiáng)對金融、證券行業(yè)特點(diǎn)的理論研究，完成金融仲裁規(guī)則的制訂，利用研討會、業(yè)務(wù)交流會等各種形式，在銀行、保險(xiǎn)領(lǐng)域積極推薦金融仲裁規(guī)則的使用，開拓仲裁委員會新的仲裁領(lǐng)域；加強(qiáng)和證券主管機(jī)關(guān)、法制主管部門、證券交易所、證券業(yè)協(xié)會以及證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系和溝通，適時(shí)起草證券仲裁規(guī)則，建立符合我國證券市場發(fā)展特點(diǎn)的證券仲裁制度；完成金融、證券、建筑、房地產(chǎn)、IT和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，切實(shí)提高仲裁的專業(yè)化水平，改進(jìn)仲裁委員會的專業(yè)化仲裁服務(wù)。
7、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳調(diào)研和出版工作，做好案例編輯整理，做好仲裁前瞻性研究，謀求仲裁發(fā)展的新思路和新方向。
對于仲裁過程中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，提出解決的辦法和建議；在出版方面，要繼續(xù)做好《仲裁與法律》、《仲裁研究所簡報(bào)》和《中國仲裁》的編輯工作，組織仲裁員、秘書人員在報(bào)刊雜志上發(fā)表文章，宣傳仲裁委員會的仲裁實(shí)踐；做好案例的編輯整理，完成管轄權(quán)決定的編輯出版，必要時(shí)進(jìn)行仲裁專題研究，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)；要有危機(jī)意識，緊摸時(shí)代脈搏，做好仲裁前瞻性研究，謀求仲裁發(fā)展的新思路和新方向，尋找仲裁發(fā)展新的增長點(diǎn)。
8、繼續(xù)加強(qiáng)域名爭議解決中心的工作，完善在線案件管理系統(tǒng)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，保證裁決質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳和調(diào)研。
域名爭議解決中心將切實(shí)履行中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心和ICANN的授權(quán)，繼續(xù)做好.CN域名、通用網(wǎng)址和通用頂級域名爭議解決工作，端正辦案態(tài)度，提高服務(wù)意識，保證裁決的公正性；進(jìn)一步完善在線案件管理系統(tǒng)，提高辦案效率，縮短結(jié)案時(shí)間，為常規(guī)仲裁的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供參考模式和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)加強(qiáng)宣傳調(diào)研，做好業(yè)務(wù)推廣工作，謀求業(yè)務(wù)的大幅增長；匯編域名爭議裁決書，為網(wǎng)絡(luò)界、知識產(chǎn)權(quán)界及律師界提供參考；做好域名爭議解決中心專家的培訓(xùn)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和信息產(chǎn)業(yè)部、中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心、ICANN、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)、法院等部門的聯(lián)系和溝通，為域名爭議中心的繼續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
9、繼續(xù)擴(kuò)大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極籌備2004年ICCA會議，加強(qiáng)對仲裁法修訂的研究，積極推動(dòng)仲裁法制的革新。
繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極參與國際商事仲裁的大循環(huán)，繼續(xù)了解國外仲裁發(fā)展新動(dòng)向，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的仲裁經(jīng)驗(yàn)和做法，努力實(shí)現(xiàn)仲裁委員會的國際化、現(xiàn)代化和專業(yè)化；積極籌備2004年ICCA會議，廣泛利用國內(nèi)外各種研討會和多種渠道進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)與世界各國法律界、仲裁界的聯(lián)系，確保將2004年ICCA會議辦成一次世界性的仲裁盛會；注重ICCA會議外的其他各項(xiàng)活動(dòng)安排與中國的優(yōu)秀文明、現(xiàn)代化建設(shè)的成果相結(jié)合，增強(qiáng)各國代表對中國以及中國仲裁的認(rèn)識，進(jìn)一步提升仲裁委員會在國際上的競爭力和影響力；結(jié)合ICCA會議在中國的舉行，加強(qiáng)對仲裁理論和實(shí)踐的研究，探討我國仲裁法修訂的目標(biāo)、方向和具體制度，積極推動(dòng)我國仲裁法制的革新，樹立符合經(jīng)濟(jì)全球化和公平自由貿(mào)易新秩序的仲裁新理念。
各位顧問、各位委員：
回首2002年，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)8%的驚人增長，外貿(mào)進(jìn)出口大幅攀升，外商投資空前活躍，中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中一枝獨(dú)秀；展望2003年，我國政府將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極的財(cái)政政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)改革開放，可以預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)在新的一年里將奇葩再現(xiàn)。面對中國經(jīng)濟(jì)的大好形勢，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住機(jī)遇，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以開拓的精神，致力仲裁體制改革，實(shí)踐仲裁制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，提高裁決效率，確保裁決質(zhì)量，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展新領(lǐng)域，增強(qiáng)綜合實(shí)力，打造仲裁委員會國際領(lǐng)先仲裁機(jī)構(gòu)的品牌。我們相信，在各位委員、顧問的共同努力下，在相關(guān)部門的配合支持下，仲裁委員會必將再創(chuàng)輝煌，譜寫仲裁事業(yè)的新篇章！
