（2003年1月14日于北京）
仲裁委員會主任 王生長
各位顧問、各位委員：
我受仲裁委員會主任的委托，并根據(jù)主任會議提出的意見和建議，現(xiàn)就仲裁委員會2002年的工作情況和2003年的工作計劃向各位顧問、委員做如下工作報告。
一、仲裁委員會2002年工作情況
2002年是我國加入世界貿(mào)易組織的第一年。由于我國政府根據(jù)經(jīng)濟全球化和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，采取了一系列有效措施趨利避害，并實施擴大內(nèi)需的方針，在全球經(jīng)濟增長普遍乏力的背景下，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅全年達到8%，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長。我國對外經(jīng)濟貿(mào)易在2002年也呈現(xiàn)勃勃生機：首先，2002年前11個月我國外貿(mào)增幅高達21%，全年進出口貿(mào)易總額將超過6,200億美元，在世界貿(mào)易排行中將躍升至第五位；其次，外商對華直接投資大幅度增長，首次突破500億美元大關(guān)，我國第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國家。隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長和對外經(jīng)濟貿(mào)易合作的持續(xù)發(fā)展，仲裁委員會北京總會、上海分會和深圳分會在十五屆委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體仲裁員和秘書人員的辛勤努力下，各項工作也取得了新的進展，為仲裁事業(yè)的興旺發(fā)達再添光彩。
?。ㄒ唬┲俨棉k案情況
1、受案和結(jié)案情況
2002年，仲裁委員會共受理案件684件（包括涉外案件468件，國內(nèi)案件216件），其中北京總會401件（包括國內(nèi)案件101件），上海分會174件（包括國內(nèi)案件87件），深圳分會109件（包括國內(nèi)案件28件）。與2001年受案數(shù)731件（其中涉外案件553件，國內(nèi)案件178案件）相比，2002年受案數(shù)量略有下降。但是，案件爭議金額在2002年再創(chuàng)新高，達到112.83億元人民幣，比2001年的105.5億元略有增加。新受理案件的爭議金額，北京總會為89.43億元（2002年為86.3億元），上海分會為9億元（2001年為8億元），深圳分會為14.4億元（2001年為11.2億元）。北京總會爭議標的超過一億元人民幣的案件達到15件。
在2002年仲裁委員會北京總會及其上海分會和深圳分會所受理的案件中，貨物買賣（包括一般貨物買賣、機電設(shè)備買賣和原材料買賣）合同爭議案件275件，占40%；合資合作合同爭議案件192件，占28%；其他案件類型有融資租賃、建筑裝修、工程承包、證券、保險、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、廣告發(fā)布、擔(dān)保、代理及三來一補等，案件類型進一步多樣化。
案件的當(dāng)事人涉及到 40多個國家和地區(qū)，其中涉及香港特別行政區(qū)當(dāng)事人的案件199件，占29.09%，涉及美國當(dāng)事人的57件，占8.33%。涉及當(dāng)事人較多的其他國家和地區(qū)依次為日本（29件）、韓國（21件）、英國（16件）、新加坡（15件）、臺灣（14件）、意大利（13件）、德國（12件）、澳大利亞（10件）、加拿大（5件）、俄羅斯（4件）、西班牙（4件）、馬來西亞（4件）等。
2002年，仲裁委員會共結(jié)案694件，結(jié)案數(shù)量略高于受案數(shù)量。其中北京總會結(jié)案408件（裁決結(jié)案305件，和解裁決結(jié)案31件，撤案72件），上海分會結(jié)案175件（裁決結(jié)案120件，和解裁決結(jié)案8件，撤案47件），深圳分會結(jié)案111件（裁決結(jié)案86件，和解裁決結(jié)案9件，撤案16件）。
2、仲裁辦案工作的特點
2002年的仲裁辦案工作，可以歸納為以下幾個特點：
（1）受案數(shù)量略有回落。從1996年到2000年，由于受國內(nèi)經(jīng)貿(mào)狀況、國內(nèi)各地仲裁機構(gòu)受理涉外案件、東南亞金融危機以及境外仲裁機構(gòu)加強在亞洲地區(qū)競爭等因素的影響，仲裁委員會受理的涉外仲裁案件數(shù)量逐年有所下降。2000年，因仲裁委員會及時修改仲裁規(guī)則，擴大受案范圍，國內(nèi)案件受案數(shù)量增長較快，受案總數(shù)因此曾有大幅回升。2002年，仲裁委員會受理的國內(nèi)案件繼續(xù)增加，由2001年的178件增至216件，但是，由于仲裁委員會在涉外仲裁方面仍面臨著國內(nèi)外的嚴峻競爭，涉外仲裁案件受理數(shù)量在2002年繼續(xù)下降，由2001年的553件減至468件，直接導(dǎo)致2002年受案總數(shù)略有下降。
（2）爭議金額繼續(xù)上揚。1996年至2001年，仲裁委員會案件受理案件的爭議金額持續(xù)上揚。2002年，受案數(shù)量雖然略有下降，但爭議金額再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持了增長態(tài)勢，達到112.83億元人民幣，較去年同期增加了7.33億元，增幅為6.95%。
（3）案件類型多樣化。在仲裁委員會2002年受理的案件中，案件種類明顯增多，類型呈現(xiàn)多樣化的趨勢。除合資合作爭議以及貨物買賣爭議案件外，融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建筑裝修、工程承包、證券、保險、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)、廣告發(fā)布、擔(dān)保、代理、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型的爭議案件也時有發(fā)生。
（4）案件的復(fù)雜程度繼續(xù)加大。因當(dāng)事人利用仲裁程序保護自己利益的意識增強，且合同法有關(guān)委托代理的規(guī)定對仲裁的影響亦不盡明確，管轄權(quán)異議、主體資格異議增多。2002年，仲裁委員會作出的管轄權(quán)決定、主體資格決定多達100件。同時，許多案件涉及復(fù)雜的專業(yè)問題，需要咨詢專家意見、進行檢驗、審計、工程造價鑒定、筆跡鑒定等。隨著案件類型的多樣化，案件涉及的法律問題日趨復(fù)雜，仲裁員意見不一致的情況增多，提交專家咨詢委員會的案件數(shù)量亦有增加。
（5）適用簡易程序案件數(shù)量較多。2002年適用簡易程序的案件共計199件，占受理案件總數(shù)的29%，其中多數(shù)為小標的國內(nèi)案件。
?。ǘ﹥?nèi)部管理和制度建設(shè)進一步健全
2002年，仲裁委員會制定了仲裁員異議通報制度以及《明確職責(zé) 加快辦案速度 保證辦案質(zhì)量》等規(guī)章制度，明確了首席仲裁員、仲裁員、秘書、裁決書核閱人員的職責(zé)，建立了復(fù)雜問題、管轄權(quán)決定和主體資格決定討論制度，加強了對仲裁員、秘書人員的監(jiān)督管理，提高了仲裁員、秘書人員的責(zé)任感、事業(yè)心，保證了辦案質(zhì)量和速度。
仲裁委員會尤為重視仲裁員的廉潔自律，利用仲裁員實務(wù)研討會和部分仲裁員研討會等，反復(fù)強調(diào)仲裁員應(yīng)嚴格遵守仲裁員守則和職業(yè)道德規(guī)范，要求仲裁員忠于職守、公正仲裁，對于經(jīng)查實有不廉潔行為或違反仲裁規(guī)則行為的仲裁員，要分別給予必要的批評教育、警告或除名；在三地秘書人員會議上要求秘書人員強化服務(wù)意識，公正對待當(dāng)事人，切實加快辦案速度，提高辦案質(zhì)量。
仲裁委員會對庭審方式改革和裁決書寫作方式改革進行了積極探討，以適應(yīng)當(dāng)事人對仲裁快捷、高效的需要以及案件日趨復(fù)雜的形勢；提出了《關(guān)于進一步完善和改進仲裁案件審理方式的建議》，要求仲裁庭積極主動地運用靈活多樣的庭審方式，切實采取有效措施防止當(dāng)事人濫用仲裁程序，以保證仲裁公正快速進行。
為給當(dāng)事人選擇仲裁員提供便利條件，提高仲裁的透明度，仲裁委員會對500多名中外仲裁員的基本情況進行了收集整理。現(xiàn)在當(dāng)事人可以在仲裁委員會網(wǎng)站（www.cietac.org）上查詢到大多數(shù)仲裁員的主要簡歷、專長、工作語言，進一步保障了仲裁員的獨立公正。
專家咨詢委員會工作繼續(xù)得到加強。2002年，仲裁委員會共召開15次專家咨詢委員會會議，對疑難案件程序及實體問題進行研討，為仲裁庭提供咨詢意見供其參考；專家咨詢委員會還對仲裁委員會發(fā)展的重大問題進行研究，對我國仲裁法制的健全、完善提出了許多真知灼見；對當(dāng)事人提出的程序異議、裁決異議以及其他情況反映進行調(diào)研和討論，并提出意見供秘書局及時回復(fù)。
為繼續(xù)保持和更好地發(fā)揮仲裁的專業(yè)性優(yōu)勢，適應(yīng)當(dāng)事人的需要，仲裁委員會還積極研究和推廣行業(yè)仲裁。2002年，經(jīng)過認真的調(diào)查研究，仲裁委員會制定了羊毛爭議仲裁員名冊。同時，考慮到金融爭議具有爭議金額大、債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對較為清晰的特點，而訴爭當(dāng)事人對仲裁程序的進行有快速、廉價的需求，仲裁委員會起草了《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會金融仲裁規(guī)則（草案）》，目前正在征求有關(guān)方面的意見。針對目前仲裁委員會案件類型逐漸多樣化的趨勢，為進一步突出仲裁專家辦案的特點，仲裁委員會已著手在建筑行業(yè)、金融行業(yè)和證券行業(yè)等重點行業(yè)進行仲裁員的選聘工作。
?。ㄈ┯蛎麪幾h解決工作取得實質(zhì)進展
仲裁委員會域名爭議解決中心于2000年12月成立后，先后獲得了中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的授權(quán)，負責(zé)處理中文域名爭議、通用網(wǎng)址爭議的解決。2002年9月2日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心再次授權(quán)仲裁委員會域名爭議解決中心負責(zé)解決.CN域名爭議（原中文域名爭議也同時適用新的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法程序規(guī)則》），并于2002年9月30日正式對外受理.CN域名爭議案件。
2001年12月3日，仲裁委員會和香港國際仲裁中心合作成立的“亞洲域名爭議解決中心”獲得國際通用域名管理機構(gòu)美國國際域名號碼與空間分配公司（ICANN）的授權(quán)，作為全世界第四家解決通用頂級域名爭議的機構(gòu)，負責(zé)處理國際通用頂級域名爭議。仲裁委員會管理的亞洲域名爭議解決中心北京辦事處已于2002年2月28日正式開始運作。
2002年，仲裁委員會域名爭議解決中心共受理域名爭議案件33件，其中：.CN域名(含中文域名)爭議案件7件，通用網(wǎng)址爭議案件11件，通用頂級域名爭議案件15件。和2001年受理數(shù)量19件相比，仲裁委員會域名爭議受案量有了進一步增長。2002年，域名爭議解決中心共結(jié)案30件，至今尚未發(fā)生當(dāng)事人就同一爭議去法院訴訟的情形。
為配合受案工作，域名爭議解決中心在2002年進一步充實了網(wǎng)站內(nèi)容，調(diào)整并完善了網(wǎng)站設(shè)施，增加了“案件流程圖”等新內(nèi)容，并推出了域名爭議解決中心網(wǎng)站英文版，完成了亞洲域名爭議解決中心網(wǎng)站全部內(nèi)容中文版的翻譯工作。
在宣傳方面，域名爭議解決中心先后在《中國日報》、《法制日報》、《知識產(chǎn)權(quán)報》、美國《僑報》、《電子知識產(chǎn)權(quán)》、《中國專利與商標》、香港《亞洲爭議解決》、英國《國際仲裁法評論》、中央電視臺《互聯(lián)時空》、英國BBC亞洲中文版網(wǎng)站等報刊雜志和廣播電臺刊登有關(guān)域名爭議解決的消息和文章。
在對域名爭議解決及“網(wǎng)上仲裁”的理論問題的研究方面，仲裁委員會域名爭議解決中心在一系列國內(nèi)外報刊雜志上發(fā)表學(xué)術(shù)理論研討文章，并參加了相關(guān)機構(gòu)舉辦的研討會，先后派人參加了互聯(lián)網(wǎng)尋址技術(shù)研討會、亞洲爭議解決機制研討會、美國互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址分配公司2002年年會、IT時代的爭議解決機制研討會、中國互聯(lián)網(wǎng)大會等國內(nèi)外會議，了解互聯(lián)網(wǎng)及域名國際國內(nèi)最新發(fā)展動態(tài)和行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)定，積極參與有關(guān)問題的探討和爭鳴，促進業(yè)務(wù)的深入發(fā)展，并為相關(guān)機構(gòu)決策提供理論依據(jù)。
?。ㄋ模┬麄髡{(diào)研工作再創(chuàng)佳績
2002年，仲裁委員會大力開展仲裁調(diào)研，積極推廣和發(fā)展商事仲裁，進一步提升仲裁委員會在國內(nèi)外的競爭力和影響力，并取得了豐碩的成果。
在調(diào)研方面，仲裁委員會派專人參加了北京科技周活動，向高科技企業(yè)介紹仲裁，并了解其對爭議解決的特殊要求；組織仲裁專家赴多家大型總公司，宣傳推廣仲裁委員會示范仲裁條款；繼續(xù)加強與2008奧運會組委會的聯(lián)絡(luò)和證券業(yè)人士的聯(lián)絡(luò)，積極推介仲裁在解決商事爭議中的重要作用；參加司法部承辦中澳兩國合辦“糾紛解決替代方法與現(xiàn)代法治”專題理論研討會并宣講介紹“國際商事仲裁”及我會仲裁；與天津貿(mào)促會聯(lián)合舉辦“仲裁理論與實務(wù)和防范進出口風(fēng)險”研討會等等。
在宣傳出版方面，仲裁委員會在2002年通過法律出版社正式出版了6期《仲裁和法律》。以往《仲裁與法律》一直是內(nèi)部發(fā)行，雖然其刊登的論文、案例評析以及介紹國內(nèi)外仲裁的新動態(tài)、經(jīng)驗、法律和仲裁規(guī)則的文章具有較高的學(xué)術(shù)價值和實踐指導(dǎo)意義，在仲裁界具有一定聲譽，但因發(fā)行的原因，影響范圍有限?！吨俨门c法律》改由法律出版社公開發(fā)行后，進一步宣傳了仲裁在解決經(jīng)濟貿(mào)易爭議的重要作用，擴大了仲裁委員會在社會各界的影響，有助于進一步提升仲裁委員會的競爭力。2002年，仲裁委員會還編輯了《仲裁研究所簡報》10期、《中國涉外仲裁年刊（2000－2001）》、《中國仲裁》中文6期、英文2期；由法律出版社出版發(fā)行了《國際技術(shù)貿(mào)易合同示范文本及其相關(guān)法律法規(guī)》；出版了《海峽兩岸商事仲裁論文集》。
仲裁委員會還在《中國法律》、《中國專利與商標》、《中國商務(wù)指南》、臺灣《中國招商》、《北京對外經(jīng)貿(mào)指南》、《港澳經(jīng)濟年鑒》、2002年《首都經(jīng)濟》等雜志以及《人民日報》、《國際商報》、《中國日報》、《法制日報》、《中國貿(mào)易報》、《中國青年報》、美國《僑報》等報刊，宣傳我會仲裁；藉貿(mào)促會成立50周年之際，在《中國貿(mào)易報》?？麄髦俨谩Ｔ凇秶H商報》上聯(lián)合主辦《國際經(jīng)貿(mào)仲裁和調(diào)解》專欄50期，為其提供了數(shù)十期的宣傳稿件。繼續(xù)執(zhí)行與香港有關(guān)部門的合作，提供仲裁委員會精選典型案例，在其網(wǎng)站及有關(guān)刊物上進行刊登。積極探討與國際主要法律網(wǎng)站的合作，向其網(wǎng)站提供仲裁委員會仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁指南以及仲裁案例，向國外法律界、實務(wù)界宣傳我會的仲裁做法和實踐。仲裁委員會的許多委員和仲裁員也在國內(nèi)外報刊雜志發(fā)表文章，出版專著，研究仲裁的理論和實踐，為仲裁委員會的理論研究工作做出了巨大貢獻。
同時，仲裁委員會積極加強與法院及法制主管部門及其他部門的交流與溝通：1月，與最高人民法院執(zhí)行庭舉辦座談會，就仲裁裁決的執(zhí)行進行業(yè)務(wù)交流和溝通；3月，與國務(wù)院臺辦有關(guān)人員座談有關(guān)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁事宜；8月，與北京市第二中級人民法院召開座談會，聽取法院介紹庭審改革經(jīng)驗，了解法院對當(dāng)事人撤銷我會裁決及不予執(zhí)行我會裁決等情況的反映，并就仲裁協(xié)議的認定交換意見。此外，仲裁委員會還就仲裁委員會個案裁決的執(zhí)行、撤銷和仲裁協(xié)議效力問題，與最高人民法院、北京市高級人民法院、北京市第二中級人民法院以及大連、鄭州等法院進行聯(lián)系溝通，交換意見。
對于最高人民法院起草的《關(guān)于人民法院處理涉外、外國仲裁案件的若干規(guī)定（征求意見稿）》，仲裁委員會多次組織專家討論，并對管轄法院、無效仲裁協(xié)議、審查和執(zhí)行期限、債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)時仲裁協(xié)議的效力、合同法第402條、第403條對仲裁協(xié)議的影響等問題提出了我會的意見和修改建議。
（五）人員培訓(xùn)工作繼續(xù)加強
為適應(yīng)中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢，建設(shè)一支具有較高專業(yè)知識、公道正派、國際一流的仲裁員隊伍和高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的秘書隊伍，仲裁委員會在2002年加強了仲裁員和秘書人員培訓(xùn)工作。2002年9月，在北京召開了仲裁員實務(wù)研討會，對中國加入世界貿(mào)易組織后法律法規(guī)的修訂和制定情況、最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定、當(dāng)事人申請撤銷涉外仲裁裁決在法院審理過程中反映的問題、仲裁員的操守和行為規(guī)范、裁決書的制作以及避免仲裁當(dāng)事人的拖延等進行了深入的研討；2002年11月，在北京召開了部分仲裁員研討會，對仲裁員的職業(yè)道德、裁決書制作以及庭審改革進行討論，深化了對仲裁的效率和公正的認識。仲裁委員會秘書人員的業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流在2002年得以經(jīng)?；椭贫然?002年6月在江西召開三地秘書人員研討會外，秘書局還多次舉辦經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會議，介紹國內(nèi)外法律、仲裁動態(tài)，學(xué)習(xí)國外先進仲裁經(jīng)驗。
仲裁委員會繼續(xù)舉辦了各種研討會和培訓(xùn)班，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)仲裁人才，提高社會各界對仲裁的作用和特點的認識。2002年4月，仲裁委員會與中華全國律師協(xié)會、中國海事仲裁委員會在北京聯(lián)合舉辦了全國律師涉外仲裁法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，320多名來自全國各地的律師參加了培訓(xùn)。2002年9月，分別在北京、上海、昆明與中華全國律師協(xié)會、上海律師協(xié)會、云南律師協(xié)會聯(lián)合舉辦中瑞國際仲裁研討會，共有近800名律師接受仲裁知識培訓(xùn)。2002年3月，贊助西南政法大學(xué)、廈門大學(xué)參加維也納國際商事模擬仲裁賽；11月，成功地組織了全國17所大學(xué)、法律院系參加的第三屆貿(mào)仲杯國際商事仲裁模擬辯論賽，進一步推動了我國仲裁法學(xué)教育，培養(yǎng)了一大批仲裁后備人才，進一步了擴大了仲裁委員會的影響。
?。U大對外交流與合作，參與國際商事仲裁大循環(huán)
2002年，仲裁委員會采取走出去、請進來等方式，積極擴大對外合作和交流，了解國際商事仲裁的新動態(tài)，并結(jié)合仲裁委員會的實踐，進一步促進仲裁委員會的現(xiàn)代化和國際化。
2002年，仲裁委員會接待了英國皇家仲裁員協(xié)會、日本貿(mào)易經(jīng)濟協(xié)力局、美國商務(wù)部有關(guān)人員、大韓商事仲裁院、瑞士法律專家代表團、美國棉花協(xié)會副主席一行、日本仲裁協(xié)會等代表團等來訪；接待了新加坡總檢察署副總檢察長率領(lǐng)的律政部、貿(mào)發(fā)局、新加坡國際仲裁中心、律師協(xié)會以及貿(mào)易公司代表團；此外還接待了美國、法國、英國、日本、瑞士、巴西、臺灣、香港等國家或地區(qū)的律師、仲裁員及大學(xué)代表團來訪。2002年3月7日，仲裁委員會與日本商事仲裁協(xié)會簽訂了仲裁合作協(xié)議，雙方同意在信息交流、資料交換、人員培訓(xùn)與互訪以及提供開庭協(xié)助方面展開合作。
在出訪及參加國際會議方面，仲裁委員會先后派人參加了國際律師聯(lián)盟論壇會議、聯(lián)合國貿(mào)法會第35屆會員會議及仲裁工作組第37屆會議、國際商事仲裁的技巧與方法研討會、泛太平洋律師協(xié)會會議、國際商會模擬仲裁會議、中、俄、蒙三國國際仲裁機構(gòu)上海會議、國際商事仲裁委員會（ICCA）第16屆大會、國際商會第34屆世界大會、吉隆坡地區(qū)仲裁中心國際商事仲裁高級培訓(xùn)班、中新法律研討會、在德國漢堡舉行的“中國仲裁與調(diào)解研討會”等。仲裁委員會還組團出訪了英國、朝鮮；組織了赴臺灣代表團，與臺灣仲裁協(xié)會合作在臺灣成功舉辦了“第二屆海峽兩岸仲裁研討會”；協(xié)助香港代表處與香港大學(xué)法律學(xué)院舉辦“WTO以后的中國仲裁新發(fā)展研討會”。
?。ㄆ撸┘訌姲咐庉嫻ぷ鳎偨Y(jié)辦案經(jīng)驗
仲裁委員會自1956年成立以來，審理了八千余件各種類型的經(jīng)濟糾紛案件，積累了豐富的經(jīng)驗。編輯整理仲裁委員會的裁決書有助于經(jīng)貿(mào)界了解仲裁委員會處理仲裁案件所遵循的原則和實際做法，為當(dāng)事人避免糾紛的發(fā)生提供有益的經(jīng)驗，為法律實務(wù)界的辦案提供指導(dǎo)，同時，也能為法律研究人員提供素材，進一步推動仲裁委員會仲裁裁決的獨立公正和科學(xué)性。1993年和1997年，仲裁委員會曾編輯出版了兩本裁決書選編，對于在國內(nèi)外宣傳仲裁委員會的獨立公正起到了積極的作用。
2002年，仲裁委員會進一步加強了案例編輯工作，匯編了1995年至2002年176個典型案例選編，并分成貨物買賣爭議卷、投資爭議卷和金融、房地產(chǎn)及其他爭議卷三卷，由法律出版社正式出版了《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁裁決書選編（1995－2002）》。仲裁委員會也啟動了自1956年成立以來的裁決書整理工作，準備按編年體方式逐步將各年的裁決書匯編成冊予以出版。
近年來仲裁委員會管轄權(quán)決定日趨增多，鑒于許多管轄權(quán)問題具有共同的特性，因此，仲裁委員會也啟動了將以往的管轄權(quán)決定進行匯編的工作。
?。ò耍├眄樋倳头謺P(guān)系，加強辦事處工作
仲裁委員會北京總會與其深圳分會和上海分會是一個統(tǒng)一的整體，共用一套仲裁規(guī)則，共享一個仲裁員名冊。2002年，仲裁委員會按照《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會關(guān)于分會管理的規(guī)定》，在中國國際貿(mào)易促進委員會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，加強了總會和分會的內(nèi)部建設(shè)，對總會和分會案件的受理、組庭和裁決及時通報與協(xié)調(diào)，理順了總會和分會的關(guān)系，從體制上確立了總會對分會的直接業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并先后向兩個分會派遣了3名骨干加強其領(lǐng)導(dǎo)班子力量，建立了總會與分會更加緊密的聯(lián)系，為仲裁委員會形成合力、統(tǒng)一發(fā)展、統(tǒng)一部署提供了必要的條件。
2002年，仲裁委員會大連、長沙、重慶、成都和福州五個辦事處在所在貿(mào)促分會領(lǐng)導(dǎo)的支持下，工作繼續(xù)得到加強。繼去年成都、長沙、重慶和福州辦事處后，大連辦事處也配合政府經(jīng)貿(mào)管理部門、貿(mào)促會在所轄地區(qū)的經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中推薦仲裁委員會的仲裁條款。長沙、重慶辦事處等還積極參與地方經(jīng)貿(mào)活動，取得了比較好的宣傳效果。
二、仲裁委員會2003年的工作安排
隨著我國全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署的實施，我國將積極推動工業(yè)化、信息化和西部大開發(fā)的進程，進一步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；同時，我國將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，對外開放水平將全面得到提高。我國國民經(jīng)濟的巨大發(fā)展，尤其是對外經(jīng)濟貿(mào)易的躍升，外商在華直接投資的巨增，將給我國商事仲裁帶來一個巨大的舞臺和空前發(fā)展的機會，但是，隨著我國仲裁服務(wù)市場的對外開放以及國內(nèi)仲裁機構(gòu)的逐漸成熟，仲裁委員會也面臨著更加嚴峻的競爭和挑戰(zhàn)。仲裁委員會2002年受案量的再次下滑也清楚地提醒我們，形勢逼人，不進則退。
在新的一年里，仲裁委員會要緊緊圍繞“獨立、公正、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標，切實貫徹執(zhí)行仲裁委員會第十五屆委員會所確定的工作方針，解放思想，實事求是，與時俱進，加大仲裁體制改革力度，實踐制度創(chuàng)新，積極開拓新領(lǐng)域，增強服務(wù)意識，努力提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率，加大宣傳力度，擴大對外交流和合作，繼續(xù)開創(chuàng)仲裁工作的新局面，為使仲裁委員會成為現(xiàn)代化、國際化、專業(yè)化的世界一流仲裁機構(gòu)而奮斗。
為此，仲裁委員會在2003年將著力抓好以下幾項工作：
1、堅持以改革發(fā)展為重點，積極進取，探討仲裁委員會的體制改革，實踐制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分調(diào)動仲裁員、秘書人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使仲裁委員會的仲裁煥發(fā)新的青春活力。
仲裁委員會四十多年的歷史為我們積累了豐富的經(jīng)驗，但是，也在體制和管理上留下了許多計劃經(jīng)濟時代的烙印。2003年，仲裁委員會將致力于改革不適應(yīng)新形勢的舊的體制，研究新情況，拿出新辦法，實行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以改革促發(fā)展；進一步完善首席仲裁員、仲裁員、秘書人員的職責(zé)分工，在嚴格遵守仲裁規(guī)則的前提條件下，采取切實有效的措施，充分調(diào)動和發(fā)揮仲裁員尤其是首席仲裁員的積極性創(chuàng)造性，使仲裁員成為仲裁程序的積極組織者和仲裁實體的公正裁決者；改革秘書人員的用人制度，合理優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善秘書人員崗位責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)分明、相互配合、高效運行的仲裁程序管理體制。
2、繼續(xù)加強仲裁員、秘書人員隊伍建設(shè)，加大監(jiān)督管理力度，促進廉潔自律，適時修改仲裁員名冊，確保仲裁裁決的獨立公正性，提高仲裁委員會的聲譽，打造貿(mào)仲仲裁的品牌效應(yīng)。
仲裁員是仲裁的靈魂，仲裁員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守直接決定仲裁的優(yōu)劣，也關(guān)乎仲裁機構(gòu)的聲譽。在仲裁委員會四十多年的歷史中，絕大多數(shù)仲裁員兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度、獨立公正、廉潔自律的思想作風(fēng)為仲裁委員會的發(fā)展壯大立下了不可磨滅的功勛。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立，當(dāng)事人法律意識的極大增強，仲裁委員會的仲裁員隊伍建設(shè)也面臨巨大的挑戰(zhàn)。
在新的一年里，仲裁委員會將注意選聘恪守職業(yè)道德、責(zé)任心強、專業(yè)素質(zhì)高的人員擔(dān)任仲裁員和首席仲裁員；積極探討仲裁員培訓(xùn)的新方式，注意加強仲裁員特別是首席仲裁員的經(jīng)驗交流工作，提高仲裁員隊伍的綜合素質(zhì)；完善仲裁員披露制度，繼續(xù)落實異議通報制度，禁止仲裁員名冊中的律師之間“相互選定”為對方仲裁員的行為，促使仲裁員嚴于律己，廉潔奉公，維護仲裁委員會的聲譽；建立仲裁員辦案檔案，對仲裁員的責(zé)任心、工作績效、職業(yè)道德進行有效監(jiān)督管理，并制定規(guī)章制度進行獎懲，必要時可以修改仲裁員名冊，對不稱職、不能恪守職業(yè)操守或違反仲裁員守則的人員堅決予以調(diào)整；進一步做好專家咨詢委員會工作，為復(fù)雜案件的程序和實體提供咨詢意見；加強裁決書的核閱制度，落實核閱人員責(zé)任制，使裁決書核閱起到應(yīng)有的質(zhì)量控制作用。
仲裁委員會將繼續(xù)加大對秘書人員的監(jiān)督管理。秘書人員是仲裁程序中聯(lián)接仲裁員和當(dāng)事人的橋梁，秘書人員的責(zé)任心和工作效率關(guān)系到仲裁結(jié)案的速度，其服務(wù)態(tài)度直接影響仲裁委員會的形象。為此，仲裁委員會將注重秘書人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德學(xué)習(xí)，切實提高秘書人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，加強秘書人員的責(zé)任心，注意獎勤罰懶，改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意、放心。
3、繼續(xù)改革庭審制度和裁決書寫作方式，加強仲裁程序研究，努力實踐靈活多樣的審理方式方法，尊重當(dāng)事人意思自治，提高仲裁的效率和透明度。
近年來，仲裁程序中的新情況新問題層出不窮，對仲裁程序的拖延已經(jīng)越來越威脅到仲裁的效率和生命。仲裁委員會清楚意識到，“遲到的公正等于不公正”，因此，加強對仲裁程序的研究，已經(jīng)刻不容緩。仲裁委員會將結(jié)合人民法院庭審方式的改革，積極借鑒國外仲裁的先進經(jīng)驗，繼續(xù)改革仲裁庭審制度和裁決書寫作方式，逐步推行靈活多樣的審理方式方法；在遵守仲裁規(guī)則、給予當(dāng)事人必要的充分陳述的機會的前提下，切實提高效率、縮短結(jié)案時間，擯棄一切不合時宜的做法、觀念和規(guī)則，尋求仲裁機構(gòu)和當(dāng)事人雙重的最大效益；積極考慮更新辦公設(shè)備和軟件，探討仲裁案件程序的網(wǎng)絡(luò)化，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和通信設(shè)施，提高仲裁委員會對仲裁程序管理的質(zhì)量和速度，加強仲裁員、秘書人員和當(dāng)事人在程序問題上的溝通與交流，充分尊重當(dāng)事人在仲裁程序上的意思自治，增強仲裁程序的透明度，提高當(dāng)事人對仲裁案件的監(jiān)督力度。
4、繼續(xù)加強和有關(guān)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，切實有效地在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟活動領(lǐng)域及大中型公司企業(yè)進行仲裁條款推廣工作，積極開拓國內(nèi)和國外兩個市場，拓展案源，增強仲裁服務(wù)使用者對仲裁委員會的信任感。
我國加入世界貿(mào)易組織后，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐步放開，我國外貿(mào)進出口主體格局正在發(fā)生深刻的變化，生產(chǎn)性企業(yè)、外商投資企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)公司一同成為拉動我國外貿(mào)進出口增長的主要力量。由于新獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)性企業(yè)和新設(shè)立的外商投資企業(yè)缺乏進出口的經(jīng)驗和有關(guān)中國涉外經(jīng)貿(mào)法律的知識，因此，仲裁委員會將抓住這一歷史機遇，積極起草各種格式合同，加大宣傳力度，介紹仲裁在爭議解決中的優(yōu)勢以及仲裁委員會四十多年來積累的經(jīng)驗，大力推廣仲裁委員會的示范仲裁條款，繼續(xù)保持仲裁委員會在涉外仲裁中的優(yōu)勢地位。
隨著國家擴大內(nèi)需方針的繼續(xù)實施以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的積極推進，隨著2008年北京奧運會、2010年上海世博會等大型活動商業(yè)運作的展開，國家將進行一大批水利、交通、通信、能源和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國進出口商品結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深刻的變化：2002年前三季度，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口同比增長達45.7%，機電產(chǎn)品進出口在全國外貿(mào)中所占比重首次過半；高新技術(shù)出品和機電產(chǎn)品已經(jīng)成為我國外貿(mào)增長的主要動力。此外，隨著全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局，世界制造業(yè)向我國尤其是珠江三角洲和長江三角洲轉(zhuǎn)移的步驟加快。考慮到上述變化，仲裁委員會將與時俱進，制定可行的計劃，加強和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、有關(guān)政府主管部門的聯(lián)系和溝通，積極組織仲裁專家深入這些重點行業(yè)、重要經(jīng)濟活動領(lǐng)域和重點地區(qū)積極推廣貿(mào)仲仲裁，積極拓展案源。
5、充分發(fā)揮仲裁委員會總會和分會的整體效應(yīng)，利用辦事處的地域優(yōu)勢，提高辦事處的工作積極性，并對設(shè)立新的、總會直接領(lǐng)導(dǎo)下的分會的可行性積極進行調(diào)研。
在理順仲裁委員會總會和分會的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)加強總會和分會的內(nèi)部建設(shè)，盡快實現(xiàn)總會和分會計算機管理程序的聯(lián)網(wǎng)運作，加大總會對分會的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，使總會和分會做到全局一盤棋，統(tǒng)一部署，共同宣傳，協(xié)作發(fā)展，充分發(fā)揮總會和分會的整體效應(yīng)。繼續(xù)加強對五個辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，利用辦事處的地域優(yōu)勢，提高辦事處的工作積極性，使辦事處積極結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，擴大宣傳，成為仲裁委員會開拓案源的得力助手。對設(shè)立總會直接領(lǐng)導(dǎo)下的分會的可行性以及設(shè)立地點，積極進行調(diào)研，提出具體建議。
6、加快制訂行業(yè)仲裁規(guī)則，完成金融、建筑、證券和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，積極推廣行業(yè)仲裁。
繼續(xù)加強對金融、證券行業(yè)特點的理論研究，完成金融仲裁規(guī)則的制訂，利用研討會、業(yè)務(wù)交流會等各種形式，在銀行、保險領(lǐng)域積極推薦金融仲裁規(guī)則的使用，開拓仲裁委員會新的仲裁領(lǐng)域；加強和證券主管機關(guān)、法制主管部門、證券交易所、證券業(yè)協(xié)會以及證券經(jīng)營機構(gòu)等的聯(lián)系和溝通，適時起草證券仲裁規(guī)則，建立符合我國證券市場發(fā)展特點的證券仲裁制度；完成金融、證券、建筑、房地產(chǎn)、IT和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，切實提高仲裁的專業(yè)化水平，改進仲裁委員會的專業(yè)化仲裁服務(wù)。
7、繼續(xù)加強宣傳調(diào)研和出版工作，做好案例編輯整理，做好仲裁前瞻性研究，謀求仲裁發(fā)展的新思路和新方向。
對于仲裁過程中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時進行調(diào)研，提出解決的辦法和建議；在出版方面，要繼續(xù)做好《仲裁與法律》、《仲裁研究所簡報》和《中國仲裁》的編輯工作，組織仲裁員、秘書人員在報刊雜志上發(fā)表文章，宣傳仲裁委員會的仲裁實踐；做好案例的編輯整理，完成管轄權(quán)決定的編輯出版，必要時進行仲裁專題研究，及時總結(jié)辦案經(jīng)驗；要有危機意識，緊摸時代脈搏，做好仲裁前瞻性研究，謀求仲裁發(fā)展的新思路和新方向，尋找仲裁發(fā)展新的增長點。
8、繼續(xù)加強域名爭議解決中心的工作，完善在線案件管理系統(tǒng)，提高服務(wù)水準，保證裁決質(zhì)量，擴大宣傳和調(diào)研。
域名爭議解決中心將切實履行中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心和ICANN的授權(quán)，繼續(xù)做好.CN域名、通用網(wǎng)址和通用頂級域名爭議解決工作，端正辦案態(tài)度，提高服務(wù)意識，保證裁決的公正性；進一步完善在線案件管理系統(tǒng)，提高辦案效率，縮短結(jié)案時間，為常規(guī)仲裁的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展提供參考模式和實際經(jīng)驗；繼續(xù)加強宣傳調(diào)研，做好業(yè)務(wù)推廣工作，謀求業(yè)務(wù)的大幅增長；匯編域名爭議裁決書，為網(wǎng)絡(luò)界、知識產(chǎn)權(quán)界及律師界提供參考；做好域名爭議解決中心專家的培訓(xùn)工作；進一步加強和信息產(chǎn)業(yè)部、中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心、ICANN、域名注冊服務(wù)機構(gòu)、法院等部門的聯(lián)系和溝通，為域名爭議中心的繼續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
9、繼續(xù)擴大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極籌備2004年ICCA會議，加強對仲裁法修訂的研究，積極推動仲裁法制的革新。
繼續(xù)堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，進一步擴大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極參與國際商事仲裁的大循環(huán)，繼續(xù)了解國外仲裁發(fā)展新動向，學(xué)習(xí)國外先進的仲裁經(jīng)驗和做法，努力實現(xiàn)仲裁委員會的國際化、現(xiàn)代化和專業(yè)化；積極籌備2004年ICCA會議，廣泛利用國內(nèi)外各種研討會和多種渠道進行宣傳，加強與世界各國法律界、仲裁界的聯(lián)系，確保將2004年ICCA會議辦成一次世界性的仲裁盛會；注重ICCA會議外的其他各項活動安排與中國的優(yōu)秀文明、現(xiàn)代化建設(shè)的成果相結(jié)合，增強各國代表對中國以及中國仲裁的認識，進一步提升仲裁委員會在國際上的競爭力和影響力；結(jié)合ICCA會議在中國的舉行，加強對仲裁理論和實踐的研究，探討我國仲裁法修訂的目標、方向和具體制度，積極推動我國仲裁法制的革新，樹立符合經(jīng)濟全球化和公平自由貿(mào)易新秩序的仲裁新理念。
各位顧問、各位委員：
回首2002年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)8%的驚人增長，外貿(mào)進出口大幅攀升，外商投資空前活躍，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中一枝獨秀；展望2003年，我國政府將繼續(xù)擴大內(nèi)需、實施積極的財政政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進改革開放，可以預(yù)測，中國經(jīng)濟在新的一年里將奇葩再現(xiàn)。面對中國經(jīng)濟的大好形勢，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住機遇，解放思想，與時俱進，以開拓的精神，致力仲裁體制改革，實踐仲裁制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，提高裁決效率，確保裁決質(zhì)量，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展新領(lǐng)域，增強綜合實力，打造仲裁委員會國際領(lǐng)先仲裁機構(gòu)的品牌。我們相信，在各位委員、顧問的共同努力下，在相關(guān)部門的配合支持下，仲裁委員會必將再創(chuàng)輝煌，譜寫仲裁事業(yè)的新篇章！
