（2004年1月6日 北京）
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任 王生長
各位顧問、各位委員：
我受仲裁委員會主任的委托，并根據(jù)主任會議提出的意見和建議，就仲裁委員會2003年的工作情況和2004年工作計劃向各位顧問、委員作工作報告。
仲裁委員會2003年工作情況
2003年是仲裁委員會的改革年和求發(fā)展年。以改革促發(fā)展，仲裁委員會先后進行了機構改革、管理體制改革和人員管理制度改革，銳意創(chuàng)新，謀求發(fā)展。伴隨著仲裁委員會各項改革的推進，仲裁委員會2003年仲裁工作也穩(wěn)步發(fā)展。
（一）積極進取 銳意改革
2003年，仲裁委員會完成了機構改革，基本上完成了人事制度改革和管理體制改革的前期準備工作。仲裁委員會2003年所進行的機構改革工作是貿(mào)促會改革的有機組成部分。貿(mào)促會黨組明確提出2003年是（原）法律事務部的改革年、求發(fā)展年。在貿(mào)促會黨組的統(tǒng)一部署下，仲裁委員會2003年的改革工作有領導、有步驟、積極、穩(wěn)妥、有序地進行。2003年6月30日，經(jīng)貿(mào)促會黨組研究批準，仲裁委員會秘書局與原其所隸屬的法律事務正式分立，成為直屬于貿(mào)促會的事業(yè)法人單位。
分立后的仲裁委員會秘書局下設立案咨詢部、涉外業(yè)務部、國內(nèi)業(yè)務部、海事仲裁部、域名爭議部、仲裁監(jiān)督部、事業(yè)拓展部、仲裁研究所和綜合事務部九個部門。仲裁委員會的業(yè)務主要包括經(jīng)貿(mào)仲裁、海事仲裁、域名爭議解決、海協(xié)事務管理以及仲裁研究等幾個方面。在內(nèi)部機構設置上，則改變了過去單純以辦案為中心的格局，日常辦案與業(yè)務拓展并舉。針對目前中國國內(nèi)仲裁機構日益增加、國外仲裁機構“搶灘”中國市場、案件分流嚴重等客觀形勢的需要，以及加強仲裁員及秘書人員隊伍建設、強化監(jiān)督管理的實際需要，仲裁委員會新設仲裁監(jiān)督部和事業(yè)拓展部，以加強內(nèi)部監(jiān)督，積極拓展業(yè)務。繼機構改革之后，仲裁委員會2003年內(nèi)又完成了勞動、人事、分配制度改革的論證和前期準備工作。
經(jīng)過改革，仲裁委員會按照科學、合理、精簡、高效的原則對業(yè)務進行了劃分，并對機構進行重新設置，已經(jīng)基本上建立起了符合仲裁委員會總體發(fā)展需要的專業(yè)高效、分工合作的仲裁服務體系以及與此相適應的人才激勵機制和人員管理制度，為開創(chuàng)仲裁委員會工作的新局面打下了堅實的基礎。
（二）完善制度 穩(wěn)步發(fā)展
1、仲裁辦案情況
（1）受案和結案情況
2003年，仲裁委員會共受理案件709件（包括涉外案件422件，國內(nèi)案件287件），比2002年多25件（2002年684件）。在2003年受理的案件中，北京總會373件（包括國內(nèi)案件119件），比去年減少28件；上海分會205件（包括國內(nèi)案件119件），比去年多出31件；深圳分會131件（包括國內(nèi)案件49件），比去年多出22件。案件爭議金額達到人民幣82.67億元（2002年112.83億元），較去年同期減少30億元。新受案的爭議金額，北京總會44.05億元（2002年為89.43億元），上海分會22.7億元 （2002年為9億元），深圳分會15.92億元（2002年為14.4億元）。2003年，仲裁委員會共結案704件，其中北京總會390件，上海分會206件，深圳分會結案108件。受案數(shù)略高出結案數(shù)。在2003年仲裁委員會北京總會及其上海分會和深圳分會所受理的案件中，一般貨物買賣合同爭議案181件，占25.5％；合資合作合同爭議案160件，占22.6％；其他還有融資租賃、機電設備、建筑、工程、證券、金融、保險、房地產(chǎn)及代理等類型的爭議案368件，占51.9％。案件的當事人涉及到近40個國家和地區(qū)，其中港澳特區(qū)188件，占26.5％，美國49件，占6.9％，日本26件，占3.6%，韓國23件，占3.2%，新加坡21件，占3%。爭議案件當事人較多的國家和地區(qū)還有臺灣地區(qū)（17）、德國（12）、英屬維爾京（10）、英國（9）、瑞士（9）、加拿大（8）、澳大利亞（5）等。
（2）仲裁辦案工作的特點：
2003年的仲裁辦案工作有以下幾個特點：
第一，受案數(shù)量繼2002年首次止跌回升后持續(xù)小幅上揚，國內(nèi)案件增加，涉外案件下降。由于目前中國國內(nèi)仲裁機構日益增加、國外仲裁機構尤其是亞太區(qū)域的一些仲裁機構“搶灘”中國市場導致涉外仲裁案件嚴重分流以及受2003年北京地區(qū)“非典型性肺炎”流行等因素的影響，仲裁委員會涉外案件的受案數(shù)量持續(xù)下降，但國內(nèi)案件的受案量一直呈上漲態(tài)勢。仲裁委員會2003年受案量總體上穩(wěn)步增加，2003年受案量比2002年增加25件。其中，上海分會和深圳分會受案數(shù)量均有較大增長。
第二，爭議金額有所下降。2003年案件爭議金額為 82.67億元，比2002年（爭議金額為112.83億元人民幣）下降了26.7%。
第三，案件的復雜程度繼續(xù)加大。許多案件不僅涉及到復雜的法律問題，而且也具有一定的專業(yè)難度。許多復雜案件在裁決前需要召開專家咨詢委員會，征求專家咨詢意見；管轄權異議、主體資格異議增多；由于文書送達困難，當事人拖延程序或案情復雜而導致案件審限多次延長。
第四，裁決異議雖明顯減少，但裁決被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的比例有所增加。雖然案件程序有明顯復雜化的趨勢，但與往年情況相比，2003年當事人對裁決提出書面異議的數(shù)量相對減少。另一方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年仲裁委員會裁決被人民法院裁定撤銷或不予執(zhí)行的大約有7~8件，比往年有所增加。
第五，案件類型依然呈現(xiàn)多樣化。在仲裁委員會2003年受理的案件中，案件種類增多。合資合作爭議和貨物買賣爭議案件比例下降，涉及建筑工程承包、招投標、房地產(chǎn)、金融、廣告發(fā)布、資產(chǎn)重組、保險、勞務糾紛、寫字樓委托管理等新類型爭議案件增多。
綜上所述，在2003年，仲裁委員會受案數(shù)量穩(wěn)步上升，結案數(shù)基本與受案數(shù)持平。雖案件難度加大，程序問題復雜，但辦案效率明顯提高，裁決異議相對減少，裁決的獨立性和公正性進一步得到提高。盡管涉外案件有所下降，仲裁委員會的涉外案件受案量在國內(nèi)仲裁機構中仍占絕對優(yōu)勢，在國際商事仲裁機構中依然穩(wěn)居領先地位。
2、域名爭議辦案情況
2003年，仲裁委員會域名爭議解決中心共受理各類案件108件。其中：.CN域名爭議案件96件，通用網(wǎng)址爭議案件3件，分類頂級域名（gTLDs）爭議案件9件。較之與去年全年33件的受案量，其受案增長幅度為227%。2003年，域名爭議解決中心共結案101件。
域名爭議解決中心2003年的辦案工作呈現(xiàn)出如下特點：
（1）在受案量大幅度增長的同時，案件的復雜程度也日益增大。一些案件的當事人在案件中提出諸如域名案件管轄權等程序性問題，而有些案件專家組就實體裁決意見不一。這在域名案件較短的審理期限內(nèi)給秘書處和專家組均提出了更高的要求；
（2）在中心2003年所受理的各類域名案件中，涉及到一大批國際國內(nèi)知名商標和品牌，如caesars（愷撒）、sharp（夏普）、hellokitty（凱蒂貓）、burberry（勃貝雷）、disney（迪斯尼）、viagra（偉哥）、lancome（蘭蔻）、baoma（寶馬）、aol（美國在線）、michelin（米其林）及porsche（寶時捷）等；
（3）中心裁決質(zhì)量控制嚴格，執(zhí)行情況良好。雖然域名案件裁決并非終局，當事人可就同一爭議去法院訴訟解決，但極少發(fā)生當事人就同一爭議去法院訴訟的情形。
3、市場開發(fā)及業(yè)務拓展情況
適應中國入世后國際貿(mào)易更加專業(yè)化發(fā)展的實際需要，仲裁委員會及時改變業(yè)務推廣方式，大力推行行業(yè)仲裁，積極拓展業(yè)務范圍，進一步擴大案源。
2003年，仲裁委員會制定并施行《金融爭議仲裁規(guī)則》，聘任了90名金融專業(yè)仲裁員，為當事人提供更專業(yè)、更經(jīng)濟和更快速的金融爭議仲裁服務；與中國糧食行業(yè)協(xié)會、貿(mào)促會糧食行業(yè)分會合作成立“中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會糧食行業(yè)爭議仲裁中心”，以仲裁的方式解決糧食行業(yè)發(fā)生的爭議；經(jīng)努力，仲裁委員會已在2008奧運會主要場館的建筑合同、特許權經(jīng)營協(xié)議等各類合同中加入了在仲裁委員會仲裁的仲裁條款；針對2010年上海世界博覽會的籌備進程與特征，經(jīng)初步接觸與溝通，我們已爭取到了在與世博會有關的經(jīng)濟貿(mào)易合同中引入貿(mào)仲標準示范仲裁條款的承諾；與中國互聯(lián)網(wǎng)絡協(xié)會就電子商務網(wǎng)上仲裁事宜進行了協(xié)商，已就相關事宜達成初步共識，以充分利用域名爭議解決中心網(wǎng)上爭議解決的經(jīng)驗，為電子商務爭議提供方便快捷的網(wǎng)上仲裁或常規(guī)仲裁服務；采取“請進來，走出去”的方式，在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟活動領域及大中型企業(yè)開展仲裁條款的推廣工作。例如，仲裁委員會與中國北方工業(yè)公司、中國鐵路建設公司、中國網(wǎng)通集團公司等進行了溝通聯(lián)系，在相關合同中推薦加入貿(mào)仲示范仲裁條款；先后與民航協(xié)會、中國皮革工業(yè)協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會等進行聯(lián)系溝通，就以仲裁委員會仲裁的方式解決相關爭議達成了初步合作意向。
4、內(nèi)部管理和制度建設情況
仲裁委員會在切實抓好日常辦案工作、大力推行改革的同時，還根據(jù)改革發(fā)展的實際需要，整合現(xiàn)有資源，完善規(guī)章制度，為仲裁事業(yè)的發(fā)展提供保障。
2003年仲裁委員會首次對仲裁員實行了任期內(nèi)提前解聘的制度，以加大監(jiān)督力度，嚴格對仲裁員行為規(guī)范的考察，確保案件質(zhì)量；針對外商投資企業(yè)相互之間以及外商投資企業(yè)與中國其他法人、自然人及/或經(jīng)濟組織之間的國內(nèi)案件所具有的“涉外因素”特點，仲裁委員會適度調(diào)整了仲裁員名冊的適用范圍。在尊重當事人意愿的前提下，允許此類案件的當事人選擇適用國內(nèi)案件仲裁員名冊或涉外仲裁案件仲裁員名冊，以便當事人在選擇仲裁員上享有更大的自由；為充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用與優(yōu)勢，切實保證裁決的質(zhì)量與水準，仲裁委員會進一步完善專家咨詢委員會的工作機制，除就個案進行深入討論為仲裁庭提供咨詢意見外，還將辦理案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)的帶有普遍性問題歸納為多個專題，有計劃地分期在專家會上進行探討與交流，由專人將專家意見整理成專家咨詢會議紀要，作為仲裁員在審理裁決相關案件時予以參考。
在硬件設施方面，仲裁委員會改變了過去盒帶錄音開庭實況以及人工手寫筆錄的傳統(tǒng)做法，充分利用新技術，采用了電子遠程監(jiān)控錄像設備，全程錄制開庭實況，由專人將開庭實況壓縮成視聽光盤，永久保存；同時，為每個開庭室配置計算機，實現(xiàn)開庭記錄全部電腦化。同時，仲裁委員會正進一步加強總會及其兩分會的網(wǎng)絡建設，以實現(xiàn)三地聯(lián)網(wǎng)，共用一個辦案系統(tǒng)，共享資源，加快辦案速度，提高辦案效率，發(fā)揮整體優(yōu)勢。
域名爭議解決中心2003年在開通新網(wǎng)站的同時，推出了先進的在線案件管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了域名案件從受理到裁決的全程網(wǎng)絡化，為當事人提供方便快捷的“網(wǎng)上仲裁”服務，不僅極大地提高了案件辦理的效率，縮短了結案時間，還有效地避免了案件程序的不當拖延。
5、調(diào)研宣傳工作情況
2003年，仲裁委員會進一步加強了仲裁理論研究和調(diào)研宣傳的力度和廣度，取得了豐碩成果，對深化仲裁和進一步促進我國仲裁事業(yè)的發(fā)展均起到了積極的作用。
在調(diào)研方面，仲裁委員會總會和分會先后數(shù)十次選派有關人員出席各種國內(nèi)外仲裁和相關專業(yè)會議以獲取信息、了解情況，進行調(diào)查研究，及時調(diào)整思路，緊跟時代脈搏，應對發(fā)展變化；通過登門拜訪以及利用參加會議等機會主動向國務院法制主管部門反映當前國內(nèi)仲裁存在的問題，并提出相應意見和建議；此外，仲裁委員會還鼓勵、提倡秘書局、秘書處業(yè)務人員利用業(yè)余時間結合仲裁實踐開展仲裁理論與實踐的研究。域名爭議解決中心也加強了對域名爭議解決及“網(wǎng)上仲裁”理論問題的研究。仲裁委員會領導及其工作人員、許多委員和仲裁員先后在國內(nèi)外報刊雜志上發(fā)表文章，出版中英文專著，研究仲裁的理論和實務。仲裁委員會的理論研究工作呈現(xiàn)出前所未有的欣欣向榮的局面。
在宣傳出版方面，仲裁委員會除多次利用派人參加國內(nèi)外各種會議的機會進行書面或者口頭宣傳外，還編輯出版了《中國涉外仲裁年刊》、《仲裁與法律》、《中國仲裁》等雜志和《管轄權決定選編》、《域名裁決匯編》等書籍；印制《域名爭議解決文件匯編》等宣傳冊；在《中國法律》、《中國專利與商標》等報刊以及電視臺、仲裁仲裁網(wǎng)、仲裁委員會網(wǎng)站等重要媒體上刊登宣傳稿件，廣作宣傳；藉唐厚志同志接受瑞典國王頒發(fā)的“皇家北極星司令官勛章”之機，在中央電視一臺、二臺等多家媒體作專題報道；貿(mào)仲、海仲與有關單位聯(lián)合舉辦大型有獎仲裁征文活動，在高等院校、地方仲裁委員會、律師事務所、法院、檢察院等系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響；仲裁委員會工作人員參加了北京電視臺和中央電視臺分別舉辦的“法制時空”知識競賽、中央國家機關英語演講比賽等活動，取得優(yōu)異成績，宣傳了仲裁委員會；繼續(xù)與香港有關部門合作，在其網(wǎng)站及有關刊物上發(fā)表典型案例評析；在國際商事仲裁聯(lián)合會機構簡報刊登仲裁委員會最新仲裁動態(tài)報告；此外，仲裁委員會還分別在相關網(wǎng)絡媒介和報刊雜志刊登有關域名爭議解決的消息和文章，進行域名爭議解決的相應宣傳和業(yè)務推廣工作。
繼續(xù)加強與法院、國務院法制辦、國務院臺辦以及外經(jīng)貿(mào)部門的交流與溝通。與最高人民法院、北京高院、北京二中院以及部分地方法院舉辦“仲裁及司法審查工作座談會”等會議，分別就有關仲裁中的證據(jù)質(zhì)證問題、仲裁協(xié)議與仲裁管轄等仲裁實務問題進行了探討與協(xié)商，并就相關問題達成共識。
6、人員培訓情況
2003年，為適應持續(xù)不斷地建設高素質(zhì)的仲裁員和秘書隊伍的需要，仲裁委員會繼續(xù)開展全方位仲裁培訓工作。配合仲裁委員會《金融爭議仲裁規(guī)則》的發(fā)布實施，統(tǒng)一部署北京總會及其深圳和上海分會分別舉辦了金融專業(yè)仲裁員業(yè)務研討會，對金融專業(yè)仲裁員進行集中業(yè)務培訓；在天津舉辦2003年全體仲裁員實務研討會，就仲裁程序和實體問題以及仲裁員行為考察等問題進行了深入探討；在廈門舉辦了仲裁委員會三地秘書人員研討會，集中討論了仲裁程序問題以及法院對仲裁的司法監(jiān)督問題，進一步強化了案件程序管理；同時在天津舉辦2003年域名專家研討會，就域名爭議案件審理中所遇到的程序問題和實體問題進行了廣泛深入的研討，并形成研討會紀要；不定期地舉辦了多次秘書局業(yè)務人員工作座談會和業(yè)務講座。
此外，仲裁委員會還面向社會，舉辦培訓班，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的仲裁人才。在北京舉辦了由銀行界、律師界人士參加的金融專家座談會，進行金融仲裁知識培訓，宣傳金融仲裁；協(xié)助中國貿(mào)促會江蘇分會和南京大學法學院舉辦“國際貿(mào)易風險防范研討會”；與國有大型企業(yè)北方公司座談，介紹經(jīng)貿(mào)糾紛仲裁等爭議解決方式；參加北京國際科博會，為中外企業(yè)提供仲裁法律咨詢服務；與中國糧食協(xié)會、中國貿(mào)促會糧食行業(yè)分會以及中國建筑行業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦有關會議，進行仲裁知識技能培訓，宣傳推廣糧食行業(yè)和建筑行業(yè)爭議仲裁；11月再次成功地在京舉辦了有18所法律院校參加的第四屆“貿(mào)仲杯”國際商事仲裁模擬辯論賽，以培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)年輕的仲裁后備人才。
7、對外交流與合作情況
2003年，仲裁委員會繼續(xù)廣泛地開展與國內(nèi)外其他仲裁機構及相關機構之間的交流與合作。共接待國外律師、仲裁員和學生代表團來訪50余次，出訪及參加國際會議20多批/次。其中在與國外兄弟仲裁機構的交流與合作方面：與英國皇家仲裁員協(xié)會聯(lián)合在京舉辦“英國皇家特許仲裁員協(xié)會”仲裁理論與實務研討會；與全國律協(xié)、新加坡國際仲裁中心在上海聯(lián)合舉辦“中新國際仲裁研討會”；與ICC國際仲裁院和美國高特律師事務聯(lián)合在北京、上海分別舉辦“國際仲裁研討會”；與臺灣中華仲裁協(xié)會、中國貿(mào)促會重慶分會在重慶成功舉辦“第三屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會”。
在國內(nèi)，仲裁委員會先后派人參加了在河北承德、山東青島和廣東深圳召開的全國仲裁工作會議、2003年國際私法黃山年會、2003年國際經(jīng)濟法蘭州年會等。
8、仲裁委員會辦事處工作情況
2003年仲裁委員會大連、長沙、重慶、成都和福州五個辦事處共接待仲裁咨詢400余人/次，向總會轉交仲裁案件3件。各辦事處還充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用實際走訪、調(diào)查問卷、參加/舉辦會議以及舉辦培訓班等多種形式宣傳、推廣貿(mào)仲仲裁。
仲裁委員會2004年工作計劃
結合貿(mào)促會2003年制定的《貿(mào)促會發(fā)展綱要》有關服務創(chuàng)新、樹立品牌、貿(mào)促系統(tǒng)建設、人才隊伍建設和體制建設的基本要求和仲裁委員會工作實際，仲裁委員會在2004年將著重做好以下幾個方面的工作：
（一）樹立仲裁服務品牌 創(chuàng)建新型仲裁文化
作為世界主要知名仲裁機構之一，仲裁委員會雖已取得了較高的國際國內(nèi)聲譽和地位，但是在新的歷史條件下, 仲裁委員會發(fā)展也面臨著嚴峻的形勢。仲裁委員會將把發(fā)展作為仲裁工作的第一要務。以改革促發(fā)展，樹立仲裁服務優(yōu)質(zhì)品牌，創(chuàng)建新型仲裁文化。為此，我們要加大仲裁體制改革的力度，實踐制度創(chuàng)新，增強服務意識，提高辦案質(zhì)量和效率；積極開拓業(yè)務領域，完善服務手段，努力提高仲裁委員會在國內(nèi)外仲裁服務市場中的地位；深化調(diào)研宣傳，擴大對外交流與合作，繼續(xù)開創(chuàng)仲裁工作的新局面。
1、創(chuàng)立仲裁服務優(yōu)質(zhì)品牌
仲裁委員會的仲裁服務不僅在國內(nèi)仲裁界享有良好的聲譽，而且在國際仲裁界的知名度、公信力也日益提升。以此為基礎，我們力爭從2004年起，經(jīng)過五年奮斗，到2008年，使仲裁委員會成為國際國內(nèi)馳名和領先的仲裁機構，創(chuàng)立具有鮮明特色的仲裁委員會仲裁服務品牌。其具體目標為：（一）受案數(shù)量大，國際仲裁案件的數(shù)量在同類國際仲裁機構中保持前三名的位置，國內(nèi)仲裁案件的數(shù)量達到前五名的位置；（二）綜合辦案能力強，仲裁員獨立公正，仲裁服務手段齊全，仲裁程序快捷有效，仲裁裁決質(zhì)量高，社會聲譽好；（三）基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化的目標。
2、創(chuàng)建健康的新型仲裁文化
在創(chuàng)立仲裁服務優(yōu)質(zhì)品牌的同時，我們還要積極加強仲裁文化氛圍的建設，努力培育中國仲裁文化，進一步促進中國仲裁產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們要在總結貿(mào)仲、海仲幾十年仲裁實踐的基礎上，發(fā)展和創(chuàng)造出具有貿(mào)仲、海仲特色的仲裁文化。獨具特色的仲裁文化建設是開拓仲裁工作新局面的重要措施。我們半個多世紀的仲裁實踐，為仲裁理論的總結和升華提供了堅實的基礎，同時，市場對法律服務前所未有的需求和要求，也促使我們將這個問題提到日程上來。
（二）進一步實施戰(zhàn)略調(diào)整 加強服務創(chuàng)新
仲裁委員會在2003年積極推進機構改革的同時，結合中國經(jīng)濟、仲裁發(fā)展的大趨勢和自身的特點，及時提出了調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的有關思路。2004年，仲裁委員會將繼續(xù)圍繞新的戰(zhàn)略目標，開展各項工作，力爭以較快的步伐取得新的突破。
1、加強與有關政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和合作，積極發(fā)展行業(yè)仲裁；切實有效地在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟活動領域及大中型公司企業(yè)進行仲裁條款推廣工作，積極開拓國內(nèi)和國外兩個市場。
（1）調(diào)整策略，仲裁推廣的重心由“塊塊推廣”過渡到“塊塊推廣”和“條條推廣”并舉。
仲裁委員會通過在地理大區(qū)設置辦事處、聯(lián)絡處進行仲裁推廣，因與地方仲裁委員會推廣仲裁的地域重疊，且無行政權力依附，“塊塊推廣”雖取得了一定的成效，但困難也很多。新的發(fā)展戰(zhàn)略將仲裁推廣的重心由“塊塊推廣”調(diào)整為“塊塊推廣”和“條條推廣”并舉。其中，“條條推廣”的做法是，在仲裁委員會內(nèi)部設立若干專門委員會，例如建筑專業(yè)委員會、金融專業(yè)委員會、信息技術專業(yè)委員會、糧食專業(yè)委員會、皮革專業(yè)委員會等，吸收行業(yè)專家參與，作為仲裁委員會與重要相關行業(yè)進行聯(lián)系和推廣仲裁工作的紐帶。充分發(fā)揮仲裁委員會和行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢互補作用，展開多種方式的合作，比如：推薦仲裁委員會的專家在相關行業(yè)普及仲裁知識，傳授仲裁經(jīng)驗，擴大仲裁認知度；推薦載有貿(mào)仲仲裁條款的格式合同；與有關商協(xié)會建立密切的聯(lián)系機制，將他們協(xié)調(diào)、調(diào)處的案件納入仲裁的渠道；邀請行業(yè)協(xié)會推薦仲裁員人選等。在條件成熟時，與有關的行業(yè)協(xié)會合作建立特定行業(yè)仲裁中心。
目前我們已與中國糧食行業(yè)協(xié)會合作設立了糧食行業(yè)爭議仲裁中心，在金融行業(yè)成立了金融專業(yè)委員會，與中國皮革工業(yè)協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)絡協(xié)會和中國證券監(jiān)督管理委員會洽談發(fā)展行業(yè)仲裁的設想已經(jīng)有了積極的回應。預計行業(yè)仲裁的發(fā)展將是貿(mào)仲委仲裁案件新的增長點。
（2）抓大放小，緊貼市場，直接與特定企業(yè)聯(lián)系，推廣仲裁。
仲裁委員會將進一步發(fā)揮獨立公正、高效快捷的知名仲裁機構的優(yōu)勢地位，做好仲裁服務對象的市場調(diào)查研究工作，摸清企業(yè)適用仲裁條款的狀況，從重點行業(yè)入手，推薦采用格式合同。重點在機電、糧食、建筑、金融等領域，在國有特大型和大型企業(yè)中，在獲得外貿(mào)經(jīng)營權的國有和民營企業(yè)中，以及外商投資企業(yè)中推廣仲裁。
（3）適時修改仲裁規(guī)則，加快制訂行業(yè)仲裁規(guī)則，完成金融、建筑、證券和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，提供專業(yè)化仲裁服務。
仲裁委員會2003年已經(jīng)完成了金融仲裁規(guī)則和金融仲裁員名冊的制定工作；正加強和證券主管機關、法制主管部門、證券交易所、證券業(yè)協(xié)會以及證券經(jīng)營機構等相關單位的聯(lián)系和溝通，適時起草證券仲裁規(guī)則，建立符合我國證券市場發(fā)展特點的證券仲裁制度；繼續(xù)完成證券、建筑、房地產(chǎn)、IT和其他專業(yè)仲裁員的選聘工作，切實提高仲裁的專業(yè)化水平，改進仲裁委員會的專業(yè)化仲裁服務。
2、利用域名爭議解決中心開展網(wǎng)上爭議解決工作取得的經(jīng)驗，完善在線案件管理系統(tǒng)，大力發(fā)展電子商務網(wǎng)上仲裁。
仲裁委員會域名爭議解決中心在在線處理各類域名爭議案件的同時，積累了豐富的網(wǎng)上爭議解決的經(jīng)驗。先進的在線案件管理系統(tǒng)不僅大大提高了辦案效率，縮短了結案時間，也為常規(guī)仲裁的網(wǎng)絡化發(fā)展以及網(wǎng)上仲裁提供了參考模式和實際經(jīng)驗。仲裁委員會已經(jīng)與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會洽商建立電子商務網(wǎng)上仲裁機制，以便在電子商務交易格式合同中加入仲裁條款，利用網(wǎng)上仲裁和紙面仲裁等方式，解決電子商務中發(fā)生的爭議。這將是一項前景十分誘人的開拓性工作。
3、充分發(fā)揮仲裁委員會總會和分會的整體效應，利用辦事處的地域優(yōu)勢，提高辦事處的工作積極性；發(fā)揮貿(mào)促會的整體優(yōu)勢，通過為貿(mào)促會會員企業(yè)提供優(yōu)惠的仲裁收費等措施，吸引貿(mào)促會會員企業(yè)在貿(mào)仲委仲裁。
在理順仲裁委員會總會和分會關系的基礎上，要繼續(xù)加強總會和分會的內(nèi)部建設，盡快實現(xiàn)總會和分會計算機管理程序的聯(lián)網(wǎng)運作，加大總會對分會的領導和管理力度，使總會和分會做到全局一盤棋，統(tǒng)一部署，共同宣傳，協(xié)作發(fā)展，充分發(fā)揮總會和分會的整體效應。
2004年，仲裁委員會擬根據(jù)分會、辦事處發(fā)展的具體情況，進一步對分會和辦事處予以適當調(diào)整。擬將深圳分會更名為仲裁委員會華南分會，突破深圳的區(qū)域局限性，擴大其在華南地區(qū)的影響，對辦事處進行重新整合，擬新設新疆、江蘇、浙江、山東等辦事處。
此外，我們擬借助貿(mào)促會會員網(wǎng)絡的整體優(yōu)勢，進一步擴大影響。積極主動介入到相關研討會和活動當中，為會員企業(yè)進行仲裁知識以及相關法律服務咨詢。對會員企業(yè)所提交的仲裁案件可給予少收10%仲裁費等優(yōu)惠措施，爭取較多地在會員企業(yè)對外簽署的合同中加入貿(mào)仲委的仲裁條款，在增加自身受案量的同時為貿(mào)促會的會員企業(yè)提供更加切實有效的法律服務，以增強貿(mào)促會法律服務品牌的含金量。
（三）確立崗位責任制 繼續(xù)做好各項工作
1、確立崗位責任制，實踐制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分調(diào)動仲裁員、秘書人員的工作積極性和創(chuàng)造性，使仲裁委員會煥發(fā)新的活力。
2003年，仲裁委員會完成了機構改革。為了進一步理順關系，深化改革成果，推動仲裁事業(yè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，秘書局擬在2004年完成崗位責任制的后續(xù)工作，改革秘書人員的用人制度，合理優(yōu)化人員結構，建立權責分明、相互配合、高效運行的仲裁程序管理體制。同時，進一步完善首席仲裁員、仲裁員、秘書人員的職責分工，在嚴格遵守仲裁規(guī)則的前提條件下，采取切實有效的措施，充分調(diào)動和發(fā)揮仲裁員尤其是首席仲裁員的積極性、創(chuàng)造性，使仲裁員成為仲裁程序的積極組織者、案件程序和實體公正的裁決者。
2、加強隊伍建設，加大監(jiān)管力度，促進廉潔自律，適時修改仲裁員名冊，確保仲裁裁決的獨立公正。
進一步加強對仲裁員的監(jiān)督管理。嚴把仲裁員“入門”關，加強對仲裁員仲裁過程的動態(tài)管理，積極探討仲裁員培訓的新方式，注意加強仲裁員特別是首席仲裁員的經(jīng)驗交流工作，提高仲裁員隊伍的綜合素質(zhì)；完善仲裁員披露制度，繼續(xù)落實異議通報制度，禁止仲裁員名冊中的律師之間“相互選定”為對方仲裁員的行為，促使仲裁員嚴于律己，廉潔奉公，維護仲裁委員會的聲譽；建立仲裁員辦案檔案，對仲裁員的責任心、工作績效、職業(yè)道德進行有效監(jiān)督管理，并制定規(guī)章制度進行獎懲，必要時對不稱職、不能恪守職業(yè)操守或違反仲裁員守則的人員堅決予以清除；進一步做好專家咨詢委員會工作，為復雜案件的程序和實體提供咨詢意見；加強裁決書的核閱制度，落實核閱人員責任制，使裁決書核閱起到應有的質(zhì)量控制作用。在對仲裁員監(jiān)督管理的同時，也要繼續(xù)加大對秘書人員的監(jiān)督管理；適應業(yè)務發(fā)展的要求，適當修改仲裁員名冊。
3、繼續(xù)改革庭審制度和裁決書寫作方式，加強程序管理，努力實踐靈活多樣的庭審方式方法，提高仲裁的效率和透明度。
針對近年來仲裁程序中所出現(xiàn)的新情況和新問題，仲裁委員會將結合人民法院庭審方式的改革，積極借鑒國外仲裁的先進經(jīng)驗，繼續(xù)改革仲裁庭審制度和裁決書寫作方式，逐步推行靈活多樣的審理方式方法；在遵守仲裁規(guī)則、不違反正當程序的前提下，切實提高辦案效率、縮短結案時間，擯棄一切不合時宜的做法、觀念和規(guī)則，尋求仲裁機構和當事人雙重的最大效益；積極考慮更新辦公設備和軟件，探討仲裁案件程序的網(wǎng)絡化，利用現(xiàn)代科學技術和通信設施，提高仲裁委員會對仲裁程序管理的質(zhì)量和速度，加強仲裁員、秘書人員和當事人在程序問題上的溝通與交流，充分尊重當事人在仲裁程序上的意思自治，增強仲裁程序的透明度，提高當事人對仲裁案件的監(jiān)督力度。
4、繼續(xù)加強宣傳調(diào)研和出版工作，做好仲裁前瞻性理論研究。
加強仲裁程序問題的研究，針對人民法院有關仲裁司法監(jiān)督的實踐，及時進行調(diào)研，提出解決的辦法和建議；繼續(xù)做好《仲裁與法律》等雜志的出版工作和各類裁決書的匯編、整理和編輯工作；及時總結域名爭議在線解決經(jīng)驗，開展網(wǎng)上仲裁研究；針對行業(yè)特點，鼓勵并開展行業(yè)仲裁理論研究，為行業(yè)仲裁的發(fā)展奠定基礎。
5、繼續(xù)擴大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極推動仲裁法制的革新。
繼續(xù)堅持“引進來”和“走出去”相結合的方針，進一步擴大和國際商事仲裁界的交流和合作，積極參與國際商事仲裁的大循環(huán)；繼續(xù)了解國外仲裁發(fā)展新動向，學習國外先進的仲裁經(jīng)驗和做法，努力實現(xiàn)仲裁委員會仲裁工作的國際化、現(xiàn)代化和專業(yè)化；培養(yǎng)和造就一支既能在國內(nèi)辦案又能到國外辦案的高素質(zhì)仲裁員隊伍；加強對仲裁理論和實踐的研究，積極推動我國仲裁法制的革新。
6、做好ICCA會議、團組出訪和仲裁研究會的組織工作。
由仲裁委員會主辦的國際商事仲裁委員會（ICCA） 2004年大會將于2004年5月中旬在北京召開，會議規(guī)模預計500余人，外賓不少于300人。這是反映中國仲裁實力，提高中國仲裁國際形象的一次重要會議。此外，還要辦好在上海舉辦的“中國國際商事仲裁論壇”會議。在國內(nèi)重大活動上，要切實搞好仲裁法頒布十周年紀念活動。2004年是《仲裁法》頒布十周年，全國性的十周年紀念活動將由仲裁委員會牽頭組織。仲裁委員會將積極辦好這項活動。
仲裁委員會將積極與國務院法制辦、中國法學會、民政部等部門溝通聯(lián)絡，做好“中國商事仲裁研究會”的籌備工作。
仲裁委員會將分別組織赴美加、歐洲、澳新、東南亞等的考察和宣傳推廣團組，參加有關國際、國內(nèi)會議，繼續(xù)擴大與國內(nèi)外同行以及相關行業(yè)的聯(lián)系與交流，在宣傳自身的同時，學習國外經(jīng)驗，進一步實現(xiàn)仲裁委員會仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化。
各位顧問、各位委員：
2003年，仲裁委員會積極進取，銳意改革，同時完善制度，以改革促發(fā)展，事業(yè)得以穩(wěn)步推進。在新的一年里，有各位顧問和委員的共同努力，有相關部門的配合和支持，我們相信，仲裁委員會定能與時俱進，勵精圖治，再創(chuàng)仲裁工作的新局面！
