一、2005年案件受理及審結(jié)情況
1、經(jīng)貿(mào)仲裁辦案情況
2005年,仲裁委員會受理案件的數(shù)量創(chuàng)歷史最高記錄,共計受理仲裁案件979件(涉外427件,國內(nèi)552件),其中北京總會462件,上海分會304件,華南分會213件。與2004年全年受案850件相比,增加129件,增長率為15.20%。案件爭議金額為人民幣120.6億元。北京總會爭議標的超過一億元人民幣的案件8件。2005年,仲裁委員會共結(jié)案958件,其中北京總會448件,上海分會301件,華南分會209件。
2005年,仲裁委員會受理的國內(nèi)仲裁案件數(shù)量首次多于涉外仲裁案件數(shù)量,但是在國內(nèi)仲裁案件中,具有一定涉外因素的案件所占比例很大。例如上海分會受理的涉及外商投資企業(yè)為當事人一方的國內(nèi)案件181件,占上海分會受理的國內(nèi)案件總數(shù)的86.2%。從所受理案件的爭議類型來看,仲裁委員會三地受理案件所涉爭議進一步多樣化,包括:貨物買賣、投資、技術(shù)合同、金融、房地產(chǎn)、擔(dān)保、工程承包、加工承攬、租賃、運輸、特許經(jīng)營、廣告發(fā)布、知識產(chǎn)權(quán)等多種爭議類型。其中,貨物買賣合同爭議的案件數(shù)量仍居第一位,國內(nèi)案件中的租賃合同爭議也有相當數(shù)量。同時,新爭議類型增多,如合作辦學(xué)、委托理財、特許經(jīng)營、贊助等。從案件性質(zhì)來看,涉外案件數(shù)量占總體受案數(shù)量的比重持續(xù)下降,國內(nèi)案件受案量首次超過涉外案件受案量;簡易程序案件數(shù)量增多;當事人約定仲裁程序的情況增多;適用金融爭議仲裁規(guī)則的案件有所增加。從案件的復(fù)雜程度來看,除整個辦案過程中各種程序事項需要認真處理把握質(zhì)量外,當事人提出管轄權(quán)異議和仲裁員回避申請的數(shù)量持續(xù)增長,其中許多案件所涉及的程序問題和法律問題比以往更加復(fù)雜,經(jīng)辦人員與仲裁庭合作提出意見后,提交專家咨詢委員會進行討論的案件比例增大。2005年召開專家咨詢會議14次,討論案件27件;召開專家咨詢委員會全體會議2次,討論有關(guān)案件共性問題并形成專家討論會意見,供仲裁庭參考。案件當事人向人民法院申請撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
在激烈的市場競爭和嚴峻的財政形勢下,貿(mào)仲委全體人員精誠合作,嚴把裁決質(zhì)量關(guān),積極拓展市場,總的來看,2005年取得了較好效果,受案、結(jié)案均超過歷史最高水平,案件標的也再次突破人民幣100億元。為了了解案件審結(jié)之后的履行情況,貿(mào)仲委首次對審結(jié)案件的當事人進行了問卷調(diào)查。調(diào)查顯示,當事人對貿(mào)仲委仲裁程序管理和服務(wù)質(zhì)量的滿意度是比較高的,對裁決的公正性也給予了廣泛的肯定,充分證明了貿(mào)仲委仲裁的公正性。
2、域名爭議辦案情況
2005年,貿(mào)仲委域名爭議解決中心共受理案件145件。其中:.CN域名爭議案件89件,通用網(wǎng)址爭議案件20件,分類頂級域名(gTLDs)爭議案件31件,短信網(wǎng)址爭議案件5件。2005年結(jié)案122件。
域名案件的復(fù)雜程度進一步加大。有的案件涉及到《域名爭議解決辦法》的解釋等更深層次的問題,專家就案件相關(guān)問題的理解產(chǎn)生分歧的情形日益增加;當事人就同一爭議去法院訴訟的情形也有所增加。但總的看來,中心裁決質(zhì)量控制嚴格,執(zhí)行情況持續(xù)良好。
二、對仲裁員/秘書人員的管理和培訓(xùn)
2005年,貿(mào)仲委完成了仲裁員的續(xù)聘、增聘工作。貿(mào)仲委現(xiàn)有仲裁員1025名,其中外籍仲裁員228人。本次仲裁員增聘工作是歷年來仲裁員調(diào)整幅度最大的一次,不僅人數(shù)有了大幅度的增加,而且在人員結(jié)構(gòu)方面也增加了大量經(jīng)濟增長熱點行業(yè)的專家。一方面擴大了當事人選擇仲裁員的范圍,同時,也更加突出地顯示了仲裁不同于訴訟等其他爭議解決方式的鮮明特點。新的名冊中將全部仲裁員分別列在國際、國內(nèi)、金融、建設(shè)房地產(chǎn)、皮革、羊毛、糧食等七個名冊中,方便當事人按爭議類型選擇更符合行業(yè)特點的仲裁員。
仲裁員隊伍擴大之后,2005年的一項重要工作就是對新老仲裁員的培訓(xùn)。2005年,舉辦不同內(nèi)容或綜合性的仲裁員培訓(xùn)研討會11次,累計培訓(xùn)課時為106課時,培訓(xùn)范圍涵蓋新聘仲裁員、建筑房地產(chǎn)專業(yè)仲裁員、金融專業(yè)仲裁員、律師界仲裁員、首席仲裁員等,參加培訓(xùn)的仲裁員860人次。
在仲裁員培訓(xùn)的同時,貿(mào)仲委要求秘書人員盡量參加相關(guān)的仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高秘書人員專業(yè)能力;組織秘書人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開三地秘書會議,交流辦案經(jīng)驗,促進秘書人員提高業(yè)務(wù)水平,增強服務(wù)意識。作為貿(mào)仲委在地方的服務(wù)窗口,貿(mào)仲委辦事處的工作人員培訓(xùn)也是培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,2005年,在新設(shè)辦事處的同時,進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次,培訓(xùn)對象除辦事處工作人員以外,擴大到地方貿(mào)促會分支會相關(guān)人員、地方律師事務(wù)所律師及相關(guān)企業(yè)法律部門負責(zé)人等,起到宣傳貿(mào)仲仲裁的作用。
三、辦事處管理和行業(yè)仲裁推廣
辦事處作為貿(mào)仲委在各地設(shè)立的聯(lián)絡(luò)、咨詢機構(gòu),為當事人就近提供咨詢以及開庭便利。自2004年,貿(mào)仲委在原有的5個辦事處的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗、加強管理,又新設(shè)了14個辦事處。這些辦事處的成立,使得貿(mào)仲委的仲裁服務(wù)逐步呈現(xiàn)出遍布全國的網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢,同時由于各辦事處身處地方,與地方有著千絲萬縷的聯(lián)系,能夠取得當?shù)卣推髽I(yè)的直接支持,使得貿(mào)仲專業(yè)化、國際化的品牌優(yōu)勢與地方經(jīng)濟發(fā)展需求直接契合,對擴大貿(mào)仲委在各地的影響起到重要作用。在新辦事處紛紛設(shè)立以后,貿(mào)仲委著力加強了對辦事處的管理和工作指導(dǎo)。2005年,針對各辦事處的具體情況,結(jié)合其所在省份和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和行業(yè)特點,有針對性指導(dǎo)辦事處制定工作計劃,引導(dǎo)辦事處做好貿(mào)仲仲裁推廣工作;重新修訂了《辦事處管理辦法》,制定了《貿(mào)仲委辦事處業(yè)績核定辦法》,規(guī)范辦事處移送案件工作。2005年,通過辦事處移送總會的案件近40件,案件標的約人民幣5.7億元,平均案件標的人民幣1400萬元。
辦事處在人員有限、貿(mào)仲委自身投入有限的情況下,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極爭取當?shù)卣闹С?,有的辦事處工作在短時期內(nèi)即取得了明顯的成效。各辦事處共走訪相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)近千家,與300多家律師事務(wù)所建立了經(jīng)常性的聯(lián)系。其中,成都、重慶、江蘇、河北辦事處等幾個工作比較突出,比如江蘇辦事處,成立僅一年多的時間,已經(jīng)分別在江蘇各地、市組織專場推廣會11場次,到會人員累計1600余人。長沙辦事處去年走訪企業(yè)上百家,走訪的對象遍及經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)各種類型和性質(zhì)的企業(yè),在他們的積極努力下,采用我會仲裁條款的公司有150多家。有的分會通過本省外經(jīng)貿(mào)廳下發(fā)文件,如福建省外經(jīng)貿(mào)廳下發(fā)的《規(guī)范對外經(jīng)濟貿(mào)易合同中有關(guān)仲裁條款的通知》、山東省外經(jīng)貿(mào)廳下發(fā)的《關(guān)于宣傳、推廣貿(mào)仲仲裁條款的通知》、新疆自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳等在其所轄企業(yè)涉外貿(mào)易合同中規(guī)定選擇貿(mào)仲作為仲裁機構(gòu)等;有的辦事處通過行業(yè)協(xié)會,比如河北辦事處通過河北省外貿(mào)法律工作者協(xié)會、河北進出口協(xié)會、外商投資協(xié)會、中小企業(yè)協(xié)會等向其會員推廣貿(mào)仲仲裁條款;有的辦事處以行業(yè)為重點推廣仲裁條款,比如新疆辦事處在新疆電線集團、自治區(qū)供銷總公司、自治區(qū)各大銀行中集中推廣仲裁條款,迄今為止,已經(jīng)取得了一定的成效,基本上每個辦事處都通過自己的努力,在格式合同或公司的有關(guān)合同中寫入了貿(mào)仲仲裁條款。貿(mào)仲還注意引導(dǎo)各辦事處之間的相互聯(lián)系、學(xué)習(xí),相互取經(jīng),推動辦事處工作。海仲辦事處也不斷探索高效率的辦事處工作新模式,加強對各辦事處的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
繼續(xù)大力推行行業(yè)仲裁。2005年10月,糧食行業(yè)爭議仲裁中心組織召開了第一次全國糧食行業(yè)仲裁工作研討會,向各省市糧食行業(yè)的企業(yè)和有關(guān)代表介紹仲裁。電子行業(yè)辦事處舉辦了電子百強研討會,向電子行業(yè)企業(yè)推廣貿(mào)仲仲裁條款。在金融領(lǐng)域,2005年年初,貿(mào)仲委召集國有四大銀行及中信實業(yè)銀行、華夏銀行、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等銀行法律主管部門負責(zé)人,探討落實在金融領(lǐng)域推廣貿(mào)仲仲裁條款。在隨后的接觸中,有的銀行明確提出希望貿(mào)仲派人參與其資產(chǎn)管理和投資銀行部門對于銀行業(yè)務(wù)中相關(guān)合同的規(guī)范工作,在有關(guān)的國際業(yè)務(wù)和基金托管等新型理財業(yè)務(wù)中推薦使用貿(mào)仲仲裁條款。在期貨證券方面,目前已有一些公司在期貨經(jīng)濟合同、基金合同及委托合同中加入了約定貿(mào)仲仲裁的條款,如中信匯利、工銀瑞信、銀河銀泰、湘柴貨幣基金、新世紀僅僅、嘉實基金等。一些銀行與貿(mào)仲委就金融衍生產(chǎn)品寫入貿(mào)仲仲裁條款業(yè)達成了共識。在與中國建筑業(yè)協(xié)會的溝通方面,也取得了一定的進展,《北京市商品房預(yù)售合同》等格式合同中寫入了可選擇貿(mào)仲仲裁的條款。
在按照16屆委員會“條塊結(jié)合、推廣仲裁”的宣傳方針,做好辦事處工作和行業(yè)推廣工作的同時,貿(mào)仲委還繼續(xù)加強了在重點經(jīng)濟活動領(lǐng)域、大中型公司企業(yè)以及外商投資企業(yè)進行仲裁條款的推廣工作。2005年,先后走訪了國有企業(yè)的主管部門國有資產(chǎn)管理委員會以及海爾、聯(lián)想等大型企業(yè),在其對外合同中訂入貿(mào)仲仲裁條款,在諸如澳門填海工程、京津鐵路等大型工程項目中訂入貿(mào)仲仲裁條款。對國有資產(chǎn)管理委員會《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法(征求意見稿)》提出規(guī)范國有企業(yè)爭議解決方式的有關(guān)意見。
四、新規(guī)則修訂及其宣傳
經(jīng)過大量的理論調(diào)研和論證工作,2005年5月1日,貿(mào)仲委推出最新修訂的第七版《仲裁規(guī)則》。新《仲裁規(guī)則》充分體現(xiàn)了當事人的意思自治,仲裁程序靈活高效,操作性強,被業(yè)內(nèi)人士譽為是一部符合國際慣例的、具有實質(zhì)性突破的、現(xiàn)代化的仲裁規(guī)則。同時貿(mào)仲委還組織修訂了《金融仲裁規(guī)則》,使其更加符合金融仲裁業(yè)務(wù)的需要。
配合新《仲裁規(guī)則》的實施,在《法制日報》等報刊、雜志上對新仲裁規(guī)則及其修訂情況做了報道宣傳,組織有關(guān)國內(nèi)外律師對新仲裁規(guī)則發(fā)表評論,在貿(mào)仲委網(wǎng)站和《仲裁與法律》雜志上詳細介紹貿(mào)仲新規(guī)則,組織對仲裁員、秘書人員和辦事處工作人員關(guān)于新規(guī)則應(yīng)用的培訓(xùn)。同時,為了擴大貿(mào)仲仲裁規(guī)則在國際上的影響,還進行了新規(guī)則的韓、德、法、西、葡等語種的翻譯工作,其中韓、葡、西、法譯文已經(jīng)完成并在貿(mào)仲網(wǎng)站登出。貿(mào)仲新規(guī)則的推出,不僅在國內(nèi)外仲裁界舉足輕重,而且,新版仲裁規(guī)則也是貿(mào)仲委積其多年之功,向廣大中外當事人發(fā)出的新的服務(wù)承諾。借此機會,貿(mào)仲委在其舉辦或參加的大量國內(nèi)外會議中向有關(guān)企業(yè)、公司做了大量的宣傳,印制了相關(guān)的宣傳手冊、光盤等,在有關(guān)會議中散發(fā);與新加坡、香港仲裁機構(gòu)合作,組織了專門的仲裁研討會,宣講新規(guī)則,向外國企業(yè)、商會、律師事務(wù)所介紹貿(mào)仲仲裁的新發(fā)展。
在常規(guī)性宣傳方面,貿(mào)仲委繼續(xù)在《法制日報》、《國際商報》、《中國貿(mào)易報》、《中國法律》、《中國對外貿(mào)易》、《國際融資》、《中國涉外律師》、《中國商務(wù)指南》、香港LEGAL STUDIO法律網(wǎng)站等作形象廣告宣傳。2005年9月,第22屆世界法律大會在北京、上海舉行,大會邀請貿(mào)仲名譽副主任唐厚志作為“非訴訟的爭議解決:商事仲裁和調(diào)解”專題中中方論壇的主席之一,貿(mào)仲委積極向媒體及有關(guān)記者提供宣傳資料,在《中央電視臺》、《中國法院報》、《中國經(jīng)營報》和《中國法院網(wǎng)》等多家媒體介紹了商事仲裁與調(diào)解和貿(mào)仲仲裁,收到良好的宣傳效果。2005年3月,中國移動通信聯(lián)合會授權(quán)域名爭議解決中心解決短信網(wǎng)址爭議。中心結(jié)合5月18日正式受理短信網(wǎng)址爭議案件之機,在貿(mào)仲網(wǎng)站以及《法制日報》等網(wǎng)絡(luò)媒介和報刊雜志刊登有關(guān)短信網(wǎng)址爭議和域名爭議解決的消息進行報道。
五、仲裁理論研究和網(wǎng)站建設(shè)
2005年出版6期《仲裁與法律》,對仲裁的理論和實務(wù)進行研究和探討,不斷推動仲裁解決爭議方式的廣泛適用;由國務(wù)院法制辦牽頭,貿(mào)仲委具體組織了《中國仲裁10年奠基》一書的出版工作,為《仲裁法》實施十周年獻禮。
啟動了《仲裁法》修訂研究工作,成立了專門研究小組,并在2005年9月《仲裁法》實施十周年之際,組織有關(guān)專家對《仲裁法》的修訂提出意見和建議,積極推動仲裁立法工作。
域名中心加強了對域名爭議解決及“在線爭議解決”以及“網(wǎng)上仲裁”的理論問題的研究,編寫出版了《域名爭議解決中心裁決書選編(2003-2004)》,積極參與有關(guān)問題的探討和爭鳴。
在網(wǎng)站建設(shè)方面,貿(mào)仲委網(wǎng)站的內(nèi)容進一步充實和更新,欄目設(shè)置更加科學(xué),內(nèi)容豐富,查閱方便,增強了各自網(wǎng)站的吸引力。貿(mào)仲委在線咨詢服務(wù)欄目,為當事人及時解答了仲裁程序等諸多問題,方便了案件當事人,創(chuàng)設(shè)了對外宣傳和服務(wù)的新平臺。域名中心域名案件在線解決所積累的網(wǎng)上爭議解決的經(jīng)驗,積極探討并在電子商務(wù)領(lǐng)域推廣網(wǎng)上爭議服務(wù),進一步擴大貿(mào)仲委的業(yè)務(wù)范圍,已取得初步成績。
六、 對外交流與合作
2005年,貿(mào)仲與瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院、中華全國律師協(xié)會合作,在北京、上海、重慶舉辦了“中國-瑞典國際仲裁研討會”,瑞典最高法院院長、首席大法官博·斯文森先生等中瑞仲裁專家發(fā)表了精彩的演講,三地共計約300名律師和專業(yè)人士參加了研討會,與會者對國際商事仲裁領(lǐng)域的有關(guān)理論和實務(wù)問題進行了熱烈的研討。貿(mào)仲委和臺灣中華仲裁協(xié)會在北京召開了兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁工作小組會議;9月,在武漢成功舉辦了“第五屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會”,并簽訂了兩岸合作《備忘錄》,同期出版了《海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會文集》第二輯。10月,貿(mào)仲委組織在哈爾濱召開了七國仲裁機構(gòu)會議,俄羅斯工商會國際商事仲裁院、蒙古工商會蒙古國家仲裁院、日本商事仲裁協(xié)會、大韓商事仲裁院、朝鮮國際貿(mào)易仲裁委員會和哈薩克斯坦國際仲裁院應(yīng)邀參加會議,與會七家仲裁機構(gòu)就各自國家的國際商事仲裁制度的最新進展及各機構(gòu)管理仲裁程序的經(jīng)驗進行了充分交流和探討。該會議對外開放,共有上百名當?shù)仄髽I(yè)、法律機構(gòu)和研究機構(gòu)的人士出席了會議。七家仲裁機構(gòu)還共同簽署了《哈爾濱宣言》,旨在加強區(qū)域仲裁合作,促進與東北亞、中亞和俄羅斯等國間的經(jīng)貿(mào)合作?!度嗣袢請蟆贰ⅧP凰衛(wèi)視等媒體及時對會議做了報道。
2005年,貿(mào)仲委接待了來自美國Pepperdine法學(xué)院、Loyalo法學(xué)院、Brooklyn法學(xué)院、賓州大學(xué)等以及日本、英國、意大利、德國、巴西、韓國、朝鮮、澳大利亞、新加坡、芬蘭、南非、印尼、摩爾多瓦、哥斯達黎加等國家相關(guān)機構(gòu)代表以及國際律師協(xié)會、美國律師協(xié)會代表團、朝鮮對外貿(mào)易仲裁委員會代表團、安共體經(jīng)貿(mào)法務(wù)代表團等來訪300多人次。
貿(mào)仲委派人參加了新加坡“機構(gòu)仲裁在亞洲”、國際商事仲裁研討會、互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)領(lǐng)域替代性爭議解決大會、亞洲ADR大會、國際仲裁學(xué)院年會、日本技術(shù)信息協(xié)會的“仲裁調(diào)解會議”、亞洲互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)替代性爭議解決大會以及國際毛紡織會議等仲裁或相關(guān)行業(yè)國際會議。貿(mào)仲委與日本國際商事仲裁協(xié)會、香港國際仲裁中心分別合作舉辦了“亞太地區(qū)的國際商事仲裁”和“中國國際仲裁研討會”等國際會議。
七、仲裁法學(xué)研究會秘書處工作
中國仲裁法學(xué)研究會秘書處附設(shè)在貿(mào)仲委秘書局內(nèi)。2005年,仲裁法學(xué)研究會出版《中國仲裁與司法》6期。該刊物還在全國各仲裁機構(gòu)中發(fā)展了57名通訊員,通過他們,將各仲裁委員會在仲裁工作中的有關(guān)宣傳、發(fā)展情況、業(yè)務(wù)情況、仲裁實踐中遇到的實務(wù)問題和理論問題等信息盡快反映出來,對有些共性問題進行研討,從而使《中國仲裁與司法》緊跟并準確反映全國仲裁工作的脈搏,通過討論、辯論等方式以及正確的新聞導(dǎo)向使某些問題達成共識以利全國仲裁事業(yè)的發(fā)展。
2005年,研究會還在《中國特色社會主義仲裁理論研究文集》項下進行了有關(guān)學(xué)術(shù)研究工作,擬將出版《中國仲裁十年發(fā)展之路》,整理、編輯、初步研究和點評全國部分仲裁機構(gòu)提供的部分仲裁案例,并將以《中國仲裁法學(xué)研究會仲裁法學(xué)研究文庫》項下《中國仲裁案例選編文集》的名稱出版。目前,已經(jīng)收集并初步編輯了70多萬字計150多個案例的初稿。
2005年,研究會在北京與最高人民法院研究室共同舉辦了“最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國仲裁法》若干問題的解釋”研討會,承辦了國務(wù)院法制辦召開的全國仲裁工作區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會議以及有關(guān)仲裁法修改和起草中國仲裁協(xié)會章程草稿的討論會議。參加了世界法律大會并與最高院民四庭、民一庭一起共同負責(zé)并承辦了其中“非訴訟解決爭議方式(ADR):商事仲裁與調(diào)解”專題會議,組織了公司法、證券法高級研修班等,12月,還舉辦了第一屆全國仲裁員培訓(xùn)班,來自全國37各地方仲裁委員會的近百名仲裁員參加了培訓(xùn)。通過上述理論研究和培訓(xùn)研討,推動中國仲裁的理論發(fā)展和實務(wù)研究。
八、2006年的工作計劃
2006年,貿(mào)仲委將著重做好以下幾個方面的工作:
(一)爭取突破“收支兩條線”的財務(wù)管理體制或者爭取較為靈活的財務(wù)管理政策,以支持貿(mào)仲委仲裁的持續(xù)發(fā)展。
“收支兩條線”的問題依然是制約貿(mào)仲委發(fā)展的首要問題。將貿(mào)仲委納入仲裁收費“收支兩條線”的管理,不符合國際商事仲裁的通行做法,不符合仲裁發(fā)展的規(guī)律,給貿(mào)仲委帶來了嚴重的財務(wù)困難,對貿(mào)仲委的發(fā)展前景造成了不利影響。貿(mào)仲委已經(jīng)多次與有關(guān)部門溝通,目前與財政部的溝通已經(jīng)取得一些進展。
就國內(nèi)其他仲裁機構(gòu)的財務(wù)管理體制來看,已有北京、武漢、長沙等部分仲裁機構(gòu)進行了財務(wù)管理制度改革,并取得地方政府的支持,脫離了“收支兩條線”而實行營業(yè)性服務(wù)收費管理。他們的這種做法已經(jīng)在實踐中收到了良好的效果,發(fā)展速度突飛猛進。如果貿(mào)仲委依然不能解決這個問題,在競爭日益劇烈的今天,貿(mào)仲委將很難有所作為,甚至五十年來幾代人辛勤培育的貿(mào)仲品牌也將難以保全。
脫離“收支兩條線”的鉗制是貿(mào)仲委的出路所在,調(diào)動各方面力量共同解決這一難題是貿(mào)仲委的當務(wù)之急。在這一問題一時還不能完全解決的情況下,希望2006年能夠與財政部就放寬對仲裁員辦案報酬和案件輔助人員報酬的限制,合理確定仲裁費用支出標準、建立績效激勵機制等問題繼續(xù)協(xié)調(diào)。
(二)嚴把質(zhì)量關(guān),保證裁決質(zhì)量
貿(mào)仲委在國內(nèi)外的聲譽和地位是建立在高質(zhì)量的裁決基礎(chǔ)之上的,所以,即使在我們遇到嚴重財務(wù)困難的時期,也不放松對裁決質(zhì)量的要求。
2005年5月1日起,貿(mào)仲新規(guī)則開始實施,2006年仍然要加強對仲裁員、秘書人員和相關(guān)工作人員在熟悉新規(guī)則程序要求、庭審方式改革等方面的培訓(xùn)、管理,還要結(jié)合新規(guī)則的程序事項進一步對計算機程序軟件進行調(diào)試改進。要加強辦案力量,保證辦案效率。要加快程序管理改革的步伐,強調(diào)仲裁員的職業(yè)道德與仲裁責(zé)任。為了提高裁決的水平和公正性,還要繼續(xù)做好專家咨詢委員會工作,為復(fù)雜案件的程序和實體提供咨詢意見;進一步加強裁決書的核閱制度,強化對仲裁員和經(jīng)辦秘書的監(jiān)督,保證裁決書的質(zhì)量。貿(mào)仲所有辦案相關(guān)環(huán)節(jié)都要嚴格要求,不容懈怠。
(三)“條塊結(jié)合”,繼續(xù)推進仲裁推廣工作
貿(mào)仲委新的仲裁員名冊更加突出了行業(yè)仲裁的特點,而且已有的專業(yè)委員會的工作也取得了一定成效。今后要繼續(xù)加強與有關(guān)政府主管部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和合作,積極發(fā)展行業(yè)仲裁;切實有效地在重點行業(yè)、重要經(jīng)濟活動領(lǐng)域及大中型公司企業(yè)進行仲裁條款推廣工作,拓展新的仲裁服務(wù)市場。
貿(mào)仲委將進一步加強總會對分會的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度,充分發(fā)揮總會和分會的整體合力。加強對辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,提高辦事處的工作積極性,使辦事處充分利用其地域優(yōu)勢,深入到當?shù)鼐哂休^大影響的企業(yè),加大宣傳力度,便于當事人了解和使用貿(mào)仲委的仲裁。
(四)繼續(xù)做好宣傳調(diào)研和刊物出版工作
理論研究是貿(mào)仲委相對于其他國內(nèi)仲裁機構(gòu)的強項,貿(mào)仲委的多項出版物在業(yè)界一直是被大家廣泛使用和推崇的專業(yè)出版物。要繼續(xù)做好《仲裁與法律》、《仲裁研究所簡報》和《中國仲裁與司法》的編輯和發(fā)行工作,做好各類裁決書的匯編、整理和編輯工作;及時總結(jié)域名爭議在線解決經(jīng)驗,開展網(wǎng)上仲裁研究;及時調(diào)研仲裁過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,提出解決的辦法和建議;加強仲裁程序問題的研究,對人民法院有關(guān)仲裁司法監(jiān)督的實踐,及時進行調(diào)研,提出解決問題的辦法和建議;同時,針對行業(yè)特點,鼓勵并開展行業(yè)仲裁理論研究,為行業(yè)仲裁的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在宣傳方面,組織各種研討會、培訓(xùn)班,對企業(yè)和公司宣傳普及仲裁知識;積極參加各種經(jīng)貿(mào)洽談會議,利用媒體、網(wǎng)站,充分發(fā)掘一切可能利用的方式,宣傳貿(mào)仲仲裁。
(五)做好仲裁法學(xué)研究會的工作
仲裁法學(xué)研究會秘書處要進一步建立健全組織機構(gòu),設(shè)立相關(guān)的專業(yè)委員會,做好培訓(xùn)和理論研究工作,為全國仲裁機構(gòu)服務(wù);同時,要積極研究仲裁法的理論和實務(wù),為我國《仲裁法》、《民事訴訟法》的修訂工作提供服務(wù)與協(xié)助。
(六)加強對外交流,建設(shè)國際化、現(xiàn)代化的仲裁機構(gòu)
貿(mào)仲委五十年建立起來的與國外其他仲裁機構(gòu)以及相關(guān)機構(gòu)的合作關(guān)系是一筆不可多得的財富。這種相互的合作與交流使得貿(mào)仲委在宣傳自身的同時,及時跟進國際潮流,學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗,走出了一條國際慣例與中國實踐有機結(jié)合的中國涉外仲裁之路,為中國涉外仲裁制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2006年是貿(mào)仲成立五十周年,藉此機會,要認真總結(jié)貿(mào)仲委五十年來積累起來的管理和辦案經(jīng)驗以及貿(mào)仲委仲裁深刻的文化內(nèi)涵,規(guī)劃貿(mào)仲委未來發(fā)展方向。2006年,在財政經(jīng)費允許的情況下,將繼續(xù)加強對外的合作與交流,積極參與國際商事仲裁的大循環(huán),繼續(xù)向著貿(mào)仲委國際化、現(xiàn)代化的目標邁進。