(2007年1月30日)
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長(zhǎng) 于健龍
各位顧問(wèn)、各位委員:
我受中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)主任的委托,現(xiàn)就貿(mào)仲2006年的工作情況及2007年的工作計(jì)劃做如下報(bào)告。
一、 貿(mào)仲2006年工作回顧
2006年,在各位顧問(wèn)、委員的大力支持下,在貿(mào)仲秘書局全體人員的共同努力下,貿(mào)仲逐步克服各種困難,各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。在遇到各種競(jìng)爭(zhēng)壓力和不利的情況下,仲裁業(yè)務(wù)仍然保持上升勢(shì)頭,受案數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,成績(jī)斐然。
(一) 2006年案件受理及審結(jié)情況
1、經(jīng)貿(mào)仲裁案件受理和審結(jié)情況
2006年,貿(mào)仲受理案件的數(shù)量再創(chuàng)歷史最高記錄,全年共計(jì)受理經(jīng)貿(mào)仲裁案件981件,其中涉外案件442件,國(guó)內(nèi)案件539件。案件涉及的爭(zhēng)議金額共計(jì)人民幣92.34億,案件當(dāng)事人涉及35個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2006年,貿(mào)仲共審結(jié)案件967件,比2005年增長(zhǎng)了9件。其中北京總會(huì)審結(jié)案件481件,華南分會(huì)審結(jié)案件171件,上海分會(huì)審結(jié)案件315件。
北京總會(huì)2006年受理案件共計(jì)495件,與2005年受理462件的受案量相比,增長(zhǎng)了7.1 %。其中涉外爭(zhēng)議案件240件,比2005年的247件減少了2.8%;國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議案件255件,比2005年的215件增長(zhǎng)了18.6%。案件涉及的爭(zhēng)議金額為人民幣55.7億元,比2005年人民幣52.1億的爭(zhēng)議金額增加了6.9%。
華南分會(huì)2006年受理案件共計(jì)180件,與2005年受理213件的受案量相比,案件受理總量減少了15.5%。其中涉外爭(zhēng)議案件103件,比2005年的85件增加了21.2%;國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議案件77件,比2005年的128件減少了39.8%。案件涉及的爭(zhēng)議金額總計(jì)人民幣19.24個(gè)億。
上海分會(huì)受理案件306件,與2005年受理304件的受案量相比較,增加了0.7%;其中涉外爭(zhēng)議案件99件,比2005年的94件增長(zhǎng)了5.3%,國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議案件207件,比2005年的210件減少了1.4%。案件涉及的爭(zhēng)議金額總計(jì)人民幣17.4億,比2005年人民幣23.9億的爭(zhēng)議金額下降27.2%。
2、2006年經(jīng)貿(mào)仲裁案件的特點(diǎn):
第一、 與2005年相同,2006年貿(mào)仲受理的國(guó)內(nèi)案件的數(shù)量仍然多于涉外案件的受理數(shù)量。但不同的是,2006年貿(mào)仲受理涉外案件的數(shù)量比2005年有小幅增長(zhǎng)(3.5%),國(guó)內(nèi)案件的受理數(shù)量比2005年有小幅降低(-2.3%)。在國(guó)內(nèi)仲裁案件中,具有一定涉外因素的案件仍然占很大比例。
第二、 從爭(zhēng)議類型來(lái)看,貿(mào)仲受理案件所涉爭(zhēng)議進(jìn)一步多樣化,新爭(zhēng)議類型增多。爭(zhēng)議類型包括一般貨物買賣、合資合作、機(jī)電設(shè)備、工業(yè)原材料、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融、房屋出售與租賃、建筑裝修工程、承包工程、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、三來(lái)一補(bǔ)、委托合同、特許經(jīng)營(yíng)、廣告發(fā)布、保險(xiǎn)合同、擔(dān)保、合作辦學(xué)、委托理財(cái)、贊助、商標(biāo)許可、資產(chǎn)并購(gòu)、委托審計(jì)等多種類型。
第三、 簡(jiǎn)易程序案件繼續(xù)增多。北京總會(huì)適用簡(jiǎn)易程序的案件占案件總量的30%;上海分會(huì)所受理的案件中適用簡(jiǎn)易程序的案件占受案總數(shù)的51.6%;華南分會(huì)適用簡(jiǎn)易程序的案件占受案總數(shù)的47%。
第四、 案件的復(fù)雜程度進(jìn)一步提高,許多案件所涉及的程序問(wèn)題和法律問(wèn)題更加復(fù)雜,當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議和仲裁員回避申請(qǐng)的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),當(dāng)事人投訴增多。案件當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
第五、 當(dāng)事人約定仲裁程序事項(xiàng)的情況增多,比如當(dāng)事人約定貿(mào)仲仲裁,但開庭地或仲裁地非貿(mào)仲所在地的情況增多。
第六、 當(dāng)事人在前一案件作出裁決后又重新提出仲裁申請(qǐng)的案件增多。以上海分會(huì)為例,2006年共有20件仲裁案件是在前案裁決后重新提出仲裁申請(qǐng)的案件。
第七、 受理的案件中以政府為一方當(dāng)事人的仲裁案件有所增加。
第八、 當(dāng)事人指定外籍仲裁員辦理案件的情況有所增加。
3、域名爭(zhēng)議辦案情況
目前,域名爭(zhēng)議解決中心除受中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的委托解決.CN中文域名爭(zhēng)議和通用網(wǎng)址爭(zhēng)議,受中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)的委托,解決由中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)短信網(wǎng)址聯(lián)合信息中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的短信網(wǎng)址爭(zhēng)議,以及作為亞洲域名爭(zhēng)議解決中心北京秘書處負(fù)責(zé)解決諸如.COM、.ORG、.NET等通用頂級(jí)域名(gTLDs)爭(zhēng)議外,中心于2006年2月份再次得到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的授權(quán),作為無(wú)線網(wǎng)址爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu),解決中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的無(wú)線網(wǎng)址爭(zhēng)議。
2006年,中心共計(jì)受理案件352件,其中.CN域名案件287件,通用網(wǎng)址案件17件,短信網(wǎng)址案件3件,通用頂級(jí)域名案件45件;共計(jì)結(jié)案264件,其中.CN域名案件209件,通用網(wǎng)址案件16件,短信網(wǎng)址案件3件,通用頂級(jí)域名案件36件。
今年的受案數(shù)量與往年(2003年108件、2004年89件、2005年145件)相比,有了大幅度的增加,尤其是.CN域名案件的數(shù)量。其中一個(gè)直接的原因便是CNNIC新版《解決辦法》的公布實(shí)施。新版《解決辦法》規(guī)定,凡域名自注冊(cè)之日起滿兩年的,潛在權(quán)利人如就該域名向爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)提出投訴,爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)不予受理。新版《解決辦法》自2006年3月17日實(shí)施。這樣就出現(xiàn)了潛在權(quán)利人就那些已經(jīng)注冊(cè)滿2年的域名進(jìn)行集中投訴的現(xiàn)象。在3月17日前的短短2、3天內(nèi),貿(mào)仲域名爭(zhēng)議解決中心就收到了近150件案件。目前除少數(shù)案件涉及到一些特殊情況尚未審結(jié)外,絕大部分案件都已經(jīng)審理完畢。
(二)對(duì)仲裁員和秘書人員的培訓(xùn)和管理
貿(mào)仲現(xiàn)有仲裁員1025名,其中外籍仲裁員228人。 仲裁員隊(duì)伍擴(kuò)大之后,2006年的一項(xiàng)重要工作就是對(duì)新老仲裁員的培訓(xùn)。2006年,貿(mào)仲舉辦了不同專業(yè)或綜合性的仲裁員培訓(xùn)研討會(huì)10次,培訓(xùn)內(nèi)容涉及仲裁法及仲裁規(guī)則、公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、金融法等多個(gè)方面,參會(huì)仲裁員累計(jì)近千人次。
在加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)工作的同時(shí),貿(mào)仲積極鼓勵(lì)秘書人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高秘書人員專業(yè)能力。11月3日,貿(mào)仲/海仲2006年度“三地”秘書人員工作會(huì)議在嘉興順利召開。此屆會(huì)議的主題為:加快仲裁程序,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)貿(mào)仲聲譽(yù)。會(huì)議組織三地秘書人員學(xué)習(xí)了最高人民法院新近發(fā)布的“關(guān)于適用《仲裁法》若干問(wèn)題的解釋”,邀請(qǐng)最高法院法官就該解釋出臺(tái)的背景、條文的理解和適用等問(wèn)題做了演講,進(jìn)一步加深了秘書人員對(duì)該司法解釋的理解。會(huì)議就依據(jù)和解協(xié)議作出裁決應(yīng)注意的問(wèn)題、三地在仲裁程序管理中的實(shí)際做法進(jìn)行了研討,及時(shí)解決了在仲裁業(yè)務(wù)中遇到的一些實(shí)際問(wèn)題,收到了很好的效果。
作為貿(mào)仲在地方的服務(wù)窗口,貿(mào)仲辦事處的工作人員培訓(xùn)也是整體培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。2006年,貿(mào)仲在增加設(shè)立辦事處的同時(shí),對(duì)辦事處的工作人員進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)就仲裁條款問(wèn)題、和解轉(zhuǎn)仲裁問(wèn)題及有關(guān)立案咨詢應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了研討。
(三)仲裁宣傳和推廣
2006年貿(mào)仲有效地利用辦事處這一平臺(tái),積極地宣傳和推廣貿(mào)仲的仲裁工作。在認(rèn)真研究了以往辦事處工作中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,針對(duì)各辦事處的具體情況,貿(mào)仲在年初即對(duì)各辦事處的工作做出了具體部署,提出了具體要求,指導(dǎo)辦事處為當(dāng)事人就近提供咨詢服務(wù),利用辦事處的優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)文、組織或參加會(huì)議、展覽等形式推廣貿(mào)仲的仲裁業(yè)務(wù)。為總結(jié)辦事處的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)揮辦事處的作用,2006年9月7日,貿(mào)仲/海仲舉辦了第四次辦事處工作會(huì)議。來(lái)自全國(guó)各地的19個(gè)貿(mào)仲辦事處、3個(gè)海仲辦事處,以及貿(mào)仲糧食行業(yè)爭(zhēng)議仲裁中心和商業(yè)專業(yè)委員會(huì)的工作人員參加了此次會(huì)議。
2006年,貿(mào)仲成立了商業(yè)專業(yè)委員會(huì)。設(shè)立商業(yè)專業(yè)委員會(huì),是貿(mào)仲在行業(yè)仲裁方面的又一重要舉措。商業(yè)專業(yè)委員會(huì)設(shè)立以后,貿(mào)仲將與中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)分會(huì)共同合作,充分結(jié)合并發(fā)揮貿(mào)仲商事仲裁與兩會(huì)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),為商業(yè)流通領(lǐng)域的當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的仲裁法律服務(wù),推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系的建立。
2006年,貿(mào)仲分會(huì)的宣傳推廣工作也取得了顯著成效。上海分會(huì)通過(guò)貿(mào)仲華東辦事處,主動(dòng)出訪、接待來(lái)訪及參加各類會(huì)議,加強(qiáng)與華東各省貿(mào)促分會(huì)的交流與合作。這些分會(huì)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)推薦貿(mào)仲仲裁,延伸了對(duì)貿(mào)仲的宣傳。上海分會(huì)制定了抓兩高(高端客戶、高端案源)的工作思路,在年初即將工作重點(diǎn)放在金融、國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、建筑等領(lǐng)域。上海分會(huì)還以貿(mào)仲成立五十周年為契機(jī)積極開展系列業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng),組織、承辦了由國(guó)際律師協(xié)會(huì)、貿(mào)仲總會(huì)和上海律師協(xié)會(huì)主辦的《仲裁在中國(guó)》論壇;在復(fù)旦大學(xué)、華東政法學(xué)院、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院舉辦"CIETAC上海獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)獎(jiǎng)和頒獎(jiǎng)活動(dòng),爭(zhēng)取新一代法律從業(yè)人員了解、關(guān)注和支持貿(mào)仲的仲裁業(yè)務(wù),為未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展打基礎(chǔ)。
2006年,華南分會(huì)參加了第九十九屆和第一百屆中國(guó)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))和第八屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)(高交會(huì)),為中外客商提供仲裁法律咨詢服務(wù)的同時(shí),積極宣傳和推廣貿(mào)仲的仲裁工作。華南分會(huì)注意加強(qiáng)與有關(guān)政府職能部門、地方貿(mào)促會(huì)、商協(xié)會(huì)、律協(xié)、律師事務(wù)所及部分大公司的聯(lián)系,通過(guò)走訪、座談、舉辦講座等方式積極宣傳和推廣貿(mào)仲的仲裁服務(wù)。
(四)對(duì)外交流與合作
2006年,貿(mào)仲先后派團(tuán)參加境外舉辦的國(guó)際會(huì)議達(dá)50余次,其中包括國(guó)際仲裁日大會(huì)、第四屆聯(lián)合國(guó)在線爭(zhēng)議國(guó)際論壇、聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)仲裁工作組會(huì)議、聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第三十九屆年會(huì)、亞洲域名爭(zhēng)議中心域名爭(zhēng)議解決大會(huì)、ICCA大會(huì)、中美經(jīng)貿(mào)仲裁研討會(huì)、2006年亞太仲裁機(jī)構(gòu)年會(huì)及仲裁研討會(huì)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁及域名爭(zhēng)議解決研討會(huì)等重要國(guó)際會(huì)議。通過(guò)參加國(guó)際會(huì)議,貿(mào)仲既宣傳了中國(guó)仲裁、介紹了貿(mào)仲規(guī)則、推廣了貿(mào)仲仲裁條款的適用,同時(shí),也加強(qiáng)了與國(guó)際仲裁組織的聯(lián)系與合作,有利于維護(hù)貿(mào)仲國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的形象和地位。
2006年,貿(mào)仲接待來(lái)訪團(tuán)組百余次,其中包括英國(guó)皇家仲裁員協(xié)會(huì)代表團(tuán)、澳大利亞司法部長(zhǎng)率領(lǐng)的法律代表團(tuán)、韓國(guó)統(tǒng)一部南北會(huì)談聯(lián)絡(luò)支援部長(zhǎng)韓相逸率領(lǐng)的代表團(tuán)、阿根廷薩羅里奧市證券交易市場(chǎng)仲裁委員會(huì)代表團(tuán)、韓國(guó)統(tǒng)一部南北經(jīng)濟(jì)協(xié)力企劃官金雄熙一行、美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)代表團(tuán)、人民大學(xué)美國(guó)大學(xué)生法律研修班代表團(tuán)、美國(guó)培普丹大學(xué)法學(xué)院代表團(tuán)、日本大東文化大學(xué)法科大學(xué)院代表團(tuán)、英國(guó)史密夫律師事務(wù)所代表團(tuán)、英國(guó)希文律師事務(wù)所代表團(tuán)、意大利瑪薩利亞律師事務(wù)所代表團(tuán)等團(tuán)組。
2006年,貿(mào)仲積極組織或參加了國(guó)內(nèi)外有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),推介宣傳貿(mào)仲仲裁,其中包括參加商務(wù)部組織的“多國(guó)商事爭(zhēng)議解決機(jī)制”專家會(huì)議,提供專家意見,宣傳貿(mào)仲仲裁;協(xié)助舉辦國(guó)際律師協(xié)會(huì)主題為“國(guó)際仲裁和中國(guó)”的上海會(huì)議;與香港國(guó)際仲裁中心合作舉辦“國(guó)際仲裁研討會(huì)”;參加中國(guó)商務(wù)部與澳大利亞外交與貿(mào)易部共同主辦的“中澳服務(wù)貿(mào)易:機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì);作為主辦者之一,組織協(xié)調(diào) “北京國(guó)際醫(yī)藥化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇”的召開;與商務(wù)部協(xié)商,在其舉辦的有關(guān)APEC國(guó)家的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端解決會(huì)議中安排專家宣傳貿(mào)仲;參加澳大利亞使館舉辦的“澳中法律服務(wù)業(yè)研討會(huì)”,交流仲裁情況;參加路偉國(guó)際律師事務(wù)的在倫敦和巴黎舉辦的“中國(guó)的仲裁”專題研討會(huì);參加澳大利亞萬(wàn)盛律師事務(wù)所介紹中國(guó)和貿(mào)仲仲裁的研討會(huì);參加意大利米蘭商會(huì)和意大利律協(xié)聯(lián)合舉辦的意大利法律介紹會(huì),接洽有關(guān)律師,推介貿(mào)仲;與加中商會(huì)、加拿大GOWLINGS律師事務(wù)所在北京聯(lián)合舉辦“商事仲裁研討會(huì)”;參加中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的“衍生品市場(chǎng)的法律制度問(wèn)題研究”專家會(huì)議,介紹仲裁爭(zhēng)議解決方式等。中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)還承辦了“全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)工作會(huì)議”、 “‘第一屆中國(guó)仲裁與司法論壇’--暨中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)”以及“‘最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)仲裁法》若干問(wèn)題的解釋’座談會(huì)”。
2006年9月,貿(mào)仲與臺(tái)灣中華仲裁協(xié)會(huì)在青島召開了兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁工作小組會(huì)議,并于12月在臺(tái)北舉辦“第六屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會(huì)”。 本屆研討會(huì)的議題是以模擬仲裁的形式介紹貿(mào)仲的仲裁規(guī)則及仲裁程序。這是兩岸仲裁人第一次攜手合作以模擬仲裁的方式介紹仲裁,引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注,約250多名臺(tái)灣各界人士參加了研討會(huì),實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)溝通、促進(jìn)兩岸仲裁交流的目的。
(五)仲裁理論研究、出版和網(wǎng)站建設(shè)
2006年,貿(mào)仲進(jìn)一步加強(qiáng)了仲裁理論和實(shí)務(wù)的研究工作。應(yīng)相關(guān)部門的要求,貿(mào)仲先后就“關(guān)于枉法仲裁罪的立法建議”、“關(guān)于是否允許當(dāng)事人對(duì)法院關(guān)于撤銷、不予執(zhí)行涉外仲裁裁決及拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的裁定提起上訴問(wèn)題的意見”、“關(guān)于臺(tái)灣中華仲裁協(xié)會(huì)加入‘亞太地區(qū)仲裁組織’問(wèn)題”、“關(guān)于對(duì)臺(tái)仲裁工作的總結(jié)和建議”、“關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法》(第一次征求意見稿)的意見”、 “仲裁法修改及仲裁協(xié)會(huì)章程起草”等議題進(jìn)行了專題調(diào)研,并形成法律意見報(bào)送有關(guān)主管部門參考。應(yīng)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦的要求,貿(mào)仲組織有關(guān)專家討論和制定了“海峽兩岸商事仲裁規(guī)則”,以落實(shí)兩岸黨際協(xié)商安排,拓展對(duì)臺(tái)仲裁案源;應(yīng)商務(wù)部要求為中朝經(jīng)貿(mào)混委會(huì)第二次會(huì)議提供貿(mào)仲與朝鮮國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)合作情況及加強(qiáng)合作的建議;應(yīng)新加坡共和國(guó)律政部的邀請(qǐng),就設(shè)立貿(mào)仲新加坡辦事處的方案進(jìn)行了初步研究。
2006年貿(mào)仲出版了《仲裁與法律》(雙月刊)、《中國(guó)仲裁與司法》(雙月刊)、《中國(guó)仲裁十年》(中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)編著出版)、《中國(guó)國(guó)際商事仲裁理論實(shí)踐文集選編》(上下卷)等學(xué)術(shù)出版物。
配合紀(jì)念貿(mào)仲成立五十周年活動(dòng),貿(mào)仲對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版,改版后的網(wǎng)站欄目設(shè)置更為科學(xué),內(nèi)容更加豐富,查詢和使用更為方便。在2005年翻譯貿(mào)仲仲裁規(guī)則法文、西班牙文、韓文、日文等文本的基礎(chǔ)上,2006年又完成了德文文本的翻譯工作,并將貿(mào)仲現(xiàn)行仲裁規(guī)則的八種文本在網(wǎng)站上予以公布,進(jìn)一步加大了貿(mào)仲規(guī)則的宣傳力度。貿(mào)仲網(wǎng)站的在線咨詢服務(wù)欄目,為當(dāng)事人及時(shí)解答了仲裁程序中的諸多問(wèn)題,即方便了案件當(dāng)事人,又創(chuàng)設(shè)了對(duì)外宣傳和服務(wù)的新平臺(tái)。
(六)成功舉辦了紀(jì)念貿(mào)仲成立五十周年系列活動(dòng)
為紀(jì)念貿(mào)仲成立五十周年,貿(mào)仲舉辦了主題為“回顧輝煌歷史、展示卓越成就、彰顯仲裁特色、展望美好未來(lái)”的系列紀(jì)念活動(dòng),旨在回顧其輝煌的歷史和卓越的成就、彰顯以仲裁解決經(jīng)貿(mào)糾紛的優(yōu)勢(shì),并進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)仲在國(guó)內(nèi)及國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域的影響力。
紀(jì)念活動(dòng)的核心內(nèi)容是于2006年10月18日在人民大會(huì)堂成功舉辦的慶祝貿(mào)仲成立五十周年招待會(huì)。最高人民法院前院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)名譽(yù)主任任建新蒞臨祝賀,并做了重要講話。貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛在會(huì)上致辭。全國(guó)政協(xié)副主席白立忱、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任胡康生等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了招待會(huì)。全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)界代表,國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所律師,外國(guó)律師事務(wù)所北京辦事處代表,國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)及海外人士400多人到場(chǎng)祝賀。
貿(mào)仲還出版了貿(mào)仲成立五十周年紀(jì)念畫冊(cè)。收集了五十年來(lái)貿(mào)仲各個(gè)歷史時(shí)期的具有代表意義的珍貴照片,并且附以詳實(shí)的文字說(shuō)明和大事記。這是貿(mào)仲五十年來(lái)第一次大規(guī)模的史料整理工作,在對(duì)外宣傳的同時(shí),也為我們總結(jié)歷史,規(guī)劃未來(lái)提供了全面的資料性文獻(xiàn)。
此次紀(jì)念活動(dòng),貿(mào)仲收到了30多家國(guó)際仲裁組織和國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的賀信賀電,對(duì)仲裁委員會(huì)在國(guó)際仲裁領(lǐng)域所作出的積極貢獻(xiàn)給予了極高的評(píng)價(jià),并向仲裁委員會(huì)成立50周年表示熱烈的祝賀。各國(guó)駐京商會(huì)和國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)也做了同賀。
貿(mào)仲在《法制日?qǐng)?bào)》上開設(shè)專欄,連續(xù)五天在顯著版面發(fā)表了九篇文章介紹貿(mào)仲仲裁,回顧貿(mào)仲五十年來(lái)取得的輝煌成就;《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》政府部長(zhǎng)專欄“經(jīng)濟(jì)工作手記”中全文發(fā)表了萬(wàn)季飛主任題為“公正解決糾紛 為構(gòu)建和諧社會(huì)提供仲裁法律服務(wù)”的署名文章。以關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題為宗旨的CCTV9“對(duì)話”節(jié)目,專門邀請(qǐng)貿(mào)仲副主任兼秘書長(zhǎng)于健龍和貿(mào)仲資深仲裁員盧松做客該節(jié)目,專題介紹貿(mào)仲的情況。《國(guó)際商報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》整版慶祝貿(mào)仲成立五十周年。其他主要媒體,如新華社、人民日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)(海外版)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)貿(mào)易報(bào)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等均發(fā)布了貿(mào)仲成立五十周年的消息。這些宣傳活動(dòng)展示了貿(mào)仲的專業(yè)實(shí)力,進(jìn)一步鞏固貿(mào)仲在國(guó)際經(jīng)貿(mào)界的影響力。
(七)綜合管理和制度建設(shè)
2006年,貿(mào)仲加強(qiáng)了制度建設(shè),建章立制,先后修改和制定了《貿(mào)仲委綜合管理文件匯編》、《貿(mào)仲委財(cái)務(wù)管理文件匯編》、《貿(mào)仲委業(yè)務(wù)管理文件匯編》共計(jì)40多篇有關(guān)管理的文件。
(八)仲裁法學(xué)研究會(huì)秘書處工作
2006年8月,附設(shè)于貿(mào)仲秘書局的中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)秘書處完成了仲裁法學(xué)研究會(huì)的登記注冊(cè)工作,仲裁法學(xué)研究會(huì)獲得了民政部頒發(fā)的社團(tuán)法人證書等一系列文件。自此,中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)正式成為全國(guó)性的、在民政部登記注冊(cè)的專業(yè)性學(xué)術(shù)性的社會(huì)團(tuán)體。
2006年,仲裁法學(xué)研究會(huì)共出版了6期《中國(guó)仲裁與司法》,組織出版了《中國(guó)仲裁十年》、《中國(guó)國(guó)際商事仲裁理論實(shí)踐文集選編》(上下卷),承辦了北京“全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)工作會(huì)議”,代表貿(mào)仲參加了國(guó)務(wù)院法制辦在廈門召開的《仲裁法》修改和中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)章程起草會(huì)議,并發(fā)表意見。2006年11月9日至10日,研究會(huì)與海仲上海分會(huì)、香港國(guó)際仲裁中心在上海共同舉辦了“國(guó)際商事海事仲裁研討會(huì)”。2006年10月17日至23日,研究會(huì)在北京承辦了國(guó)務(wù)院法制辦舉辦為期七天的有關(guān)仲裁法修改以及仲裁協(xié)會(huì)章程起草的會(huì)議,對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的體制問(wèn)題和管理體制問(wèn)題進(jìn)行了有益的深層次探討。
2006年12月3日至5日,研究會(huì)在北京策劃并舉辦“‘第一屆中國(guó)仲裁與司法論壇’--暨中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)2006年年會(huì)”。此次會(huì)議還為“第一屆中國(guó)仲裁與司法論壇”提交的論文進(jìn)行評(píng)選,并分別以中國(guó)法學(xué)會(huì)以及中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)名義頒發(fā)優(yōu)秀論文證書,以茲鼓勵(lì)仲裁與司法研究事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)中國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展。
2006年12月15日,最高人民法院民四庭、研究室、國(guó)務(wù)院法制辦協(xié)調(diào)司、貿(mào)仲、中國(guó)仲裁法學(xué)研究會(huì)五家共同舉辦的“‘最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)仲裁法》若干問(wèn)題的解釋’座談會(huì)”在北京召開。到會(huì)人員約100人左右。中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛、最高人民法院副院長(zhǎng)萬(wàn)鄂湘、貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董松根、國(guó)務(wù)院法制辦盧云華司長(zhǎng)、最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、最高院研究室主任、副主任等領(lǐng)導(dǎo)干部到會(huì)。貿(mào)仲副主任兼秘書長(zhǎng)于健龍以及研究會(huì)安排的學(xué)界、實(shí)務(wù)界包括上海仲裁委、武漢仲裁委、廈門仲裁委、廣州仲裁委等領(lǐng)導(dǎo)共六人代表學(xué)界及各仲裁委到會(huì)發(fā)言。
二、2007年的工作計(jì)劃
2007年,貿(mào)仲將繼續(xù)做好各項(xiàng)工作,乘勢(shì)而上,爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。貿(mào)仲將著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一) 做好財(cái)務(wù)體制改革工作,建章立制,加強(qiáng)管理。
貿(mào)仲財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題是歷史原因形成的客觀情況,實(shí)行“收支兩條線”管理方式很大程度上影響了貿(mào)仲事業(yè)的發(fā)展,影響了貿(mào)仲人員的穩(wěn)定,引起了外界對(duì)貿(mào)仲獨(dú)立性的質(zhì)疑。貿(mào)仲將繼續(xù)努力,與有關(guān)部門協(xié)調(diào),盡快解決財(cái)務(wù)體制問(wèn)題,積極推動(dòng)財(cái)務(wù)制度改革,建立和完善激勵(lì)機(jī)制。
仲裁體制要不斷適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)際商事仲裁發(fā)展的需要。貿(mào)仲財(cái)務(wù)制度的改革必將帶來(lái)一系列根本性的變化,貿(mào)仲應(yīng)未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)體制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;要建立科學(xué)的人事制度和管理機(jī)制,認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握市場(chǎng)管理方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),樹立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),適應(yīng)體制改革的需要和仲裁業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和推廣工作
貿(mào)仲將努力鞏固其在國(guó)內(nèi)外仲裁領(lǐng)域的地位,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響,讓國(guó)內(nèi)外的商事主體了解貿(mào)仲仲裁的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),擴(kuò)大案源,拓展業(yè)務(wù),為中外當(dāng)事人提供國(guó)際化、現(xiàn)代化的仲裁法律服務(wù)。要認(rèn)真分析研究國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)仲裁市場(chǎng)的特點(diǎn)和需求,采取“內(nèi)外并舉,有所側(cè)重”、“全面出擊,重點(diǎn)進(jìn)攻”相結(jié)合的策略,多方式、多渠道地拓展案源,特別是涉外案源;要規(guī)范并發(fā)揮辦事處的作用;加大重點(diǎn)行業(yè)推廣力度;鞏固傳統(tǒng)外經(jīng)外貿(mào)案源領(lǐng)域;擴(kuò)大在大型民營(yíng)及新涉足外經(jīng)貿(mào)主體中的宣傳;投入精力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及重大項(xiàng)目、重要公司的仲裁推廣;利用貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)一切有利因素,積極開拓業(yè)務(wù)。
(三)加強(qiáng)總會(huì)與分會(huì)的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源共享。
目前,貿(mào)仲總會(huì)和分會(huì)在程序管理過(guò)程中尚存在不同的做法,不利于貿(mào)仲案件程序的規(guī)范管理。2007年,貿(mào)仲應(yīng)加強(qiáng)總會(huì)與分會(huì)之間的溝通與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)三地秘書局/處的受案、結(jié)案、以及其他案件信息的資源共享。
貿(mào)仲總會(huì)和兩個(gè)分會(huì)應(yīng)做好統(tǒng)一宣傳和拓展工作,統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一宣傳材料、統(tǒng)一宣傳活動(dòng),樹立全局觀念,打造整體形象。同時(shí),也應(yīng)利用總會(huì)與分會(huì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合資源,共同發(fā)展,利用貿(mào)仲的整體優(yōu)勢(shì),開拓市場(chǎng),爭(zhēng)取案源,為貿(mào)仲的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)樹立服務(wù)意識(shí),提高仲裁質(zhì)量,保證裁決的公正性。
貿(mào)仲要樹立服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高仲裁質(zhì)量,保證裁決的公正和高效,重視提高仲裁員隊(duì)伍和秘書隊(duì)伍的專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。貿(mào)仲要堅(jiān)持其五十年來(lái)一以貫之的民間性、獨(dú)立性和公正性,為中外當(dāng)事人提供公正高效的仲裁服務(wù)。
貿(mào)仲要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)仲裁員、秘書人員和相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作,強(qiáng)調(diào)仲裁員的職業(yè)道德和操守,加強(qiáng)對(duì)仲裁員的專業(yè)水平和公正性的考核和監(jiān)督,做好仲裁員的換屆選聘工作。要進(jìn)一步對(duì)計(jì)算機(jī)程序軟件進(jìn)行改進(jìn),以適應(yīng)程序管理和信息管理的要求。要加強(qiáng)辦案力量,提高辦案質(zhì)量和效率。要繼續(xù)做好專家咨詢委員會(huì)工作,為復(fù)雜案件的程序和實(shí)體提供咨詢意見;進(jìn)一步加強(qiáng)裁決書的核閱制度,保證裁決書的質(zhì)量。
(五)繼續(xù)做好研究和出版工作
貿(mào)仲的仲裁實(shí)務(wù)和理論研究工作一直處于國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的領(lǐng)先地位,貿(mào)仲的多項(xiàng)出版物被國(guó)內(nèi)外仲裁專業(yè)領(lǐng)域廣泛認(rèn)可和使用。貿(mào)仲要繼續(xù)發(fā)揮仲裁理論研究的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究仲裁過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,提出解決的辦法和建議;加強(qiáng)對(duì)仲裁程序問(wèn)題和人民法院仲裁司法監(jiān)督實(shí)踐的研究;針對(duì)行業(yè)特點(diǎn),鼓勵(lì)并開展行業(yè)仲裁理論研究,為行業(yè)仲裁的發(fā)展出謀劃策;及時(shí)總結(jié)域名爭(zhēng)議在線解決經(jīng)驗(yàn),開展網(wǎng)上仲裁研究;繼續(xù)做好《仲裁與法律》、《仲裁研究所簡(jiǎn)報(bào)》(電子版)和《中國(guó)仲裁與司法》的編輯和發(fā)行工作,做好各類裁決書的匯編、整理和編輯工作。
在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,貿(mào)仲應(yīng)準(zhǔn)確定位,要加強(qiáng)對(duì)今后發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃的研究;要系統(tǒng)地研究國(guó)內(nèi)和國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁實(shí)務(wù)及管理模式,建立信息庫(kù)、搜集準(zhǔn)確的信息,為正確決策提供信息儲(chǔ)備。
(六)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,創(chuàng)建和諧的仲裁氛圍。
貿(mào)仲要繼續(xù)重視與人大、法院和政府各部門的溝通和交流,爭(zhēng)取更多的理解和支持,為貿(mào)仲的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)建和諧友善的氛圍和更為廣闊的空間。
各位顧問(wèn)、各位委員,貿(mào)仲經(jīng)過(guò)50年的不懈努力,走出了一條符合國(guó)際商事仲裁發(fā)展的成功之路,取得了輝煌成就。目前,貿(mào)仲正處在新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng),貿(mào)仲要總結(jié)和利用五十年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真籌劃未來(lái)的發(fā)展方向,不斷探索科學(xué)的管理體制,堅(jiān)持獨(dú)立性和民間性,堅(jiān)持公正和高效,堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,譜寫貿(mào)仲事業(yè)新的輝煌篇章!