中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會副主任兼秘書長 于健龍
2008年，中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會（貿仲）全體人員辛勤努力，緊緊圍繞第十七屆委員會第一次會議所確定的工作方針，在案件辦理、業(yè)務拓展、內部管理、研究和監(jiān)督等各方面均取得了顯著的成績?，F(xiàn)將2008年度貿仲主要工作匯報如下：
一、案件受理及審結情況
（一）貿仲辦理案件情況
2008年，貿仲總會與分會共受理經(jīng)貿仲裁案件1230件，審結案件1097件，案涉爭議標的額超過人民幣209.18億元。案件當事人涉及45個國家和地區(qū)。
2008年受案量
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北京 |
上海 |
華南 |
天津 |
總計 |
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總量 |
598 |
427 |
204 |
1 |
1230 |
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國內 |
310 |
275 |
97 |
0 |
682 |
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涉外 |
288 |
152 |
107 |
1 |
548 |
2008年結案量
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北京 |
上海 |
華南 |
天津 |
總計 |
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561 |
366 |
170 |
0 |
1097 |
2008年受理案件爭議標的額（億人民幣）
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北京 |
上海 |
華南 |
天津 |
總計 |
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總量 |
137.4 |
36.41 |
35.28 |
0.09 |
209.18 |
|
國內 |
64.7 |
11.23 |
2.03 |
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77.96 |
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涉外 |
72.7 |
25.18 |
33.25 |
0.09 |
131.22 |
2008年貿仲受案、結案、標的額
數(shù)據(jù)分析顯示，貿仲2008年案件受理整體而言有以下特點：
第一、案件爭議金額顯著增長，個案平均爭議金額達人民幣1,700萬元，同比增長70%。北京總會受理案件的爭議額顯著增長，與去年同期相比增長了96.3%；上海分會比去年同期增長28.6%；華南分會比去年同期增長78%。貿仲總會與分會受案標的額與去年同期相比增長了83.08%；
2006-2008年貿仲平均個案爭議標的額
第二、涉外案件數(shù)量顯著增長，國內案件數(shù)量穩(wěn)中有升；
第三、爭議類型進一步多樣化；房地產(chǎn)爭議和股權轉讓爭議增多，且涉案金額均較大；新類型的爭議，如金融衍生品合同爭議、基金合同爭議、網(wǎng)絡游戲經(jīng)營權爭議等類型的案件出現(xiàn)；
2008年貿仲受案類型
第四、案件的復雜程度進一步提高，許多案件所涉及的程序問題和法律問題更加復雜；
第五、 涉外案件中當事人均為境外（包括中國香港、臺灣地區(qū)）的企業(yè)、自然人的案件增多；
第六、當事人約定仲裁程序事項及仲裁庭組成方式的情況增多；當事人指定外籍仲裁員辦理案件的情況顯著增加；已有當事人在仲裁協(xié)議中約定指定《仲裁員名冊》之外的人士擔任仲裁員的案件出現(xiàn)；約定境外國家或地區(qū)為仲裁地的案件增加；
第七、以英文或中英文雙語為仲裁程序語言的案件明顯增加；國內案件以英文為程序語言的案件增加；
第八、當事人在仲裁委員會之外通過協(xié)商達成和解協(xié)議，并進而根據(jù)和解協(xié)議中的約定請求作出和解裁決的案件的數(shù)量有所增加。
2008年貿仲結案方式
（二）網(wǎng)上爭議解決中心辦案情況
2008年，中心共計受案267 件，其中，.CN域名爭議案件201件，通用頂級域名（gTLDs）爭議案件58件，通用網(wǎng)址爭議案件4件，無線網(wǎng)址爭議案件4件。2008年，中心共計結案268件，其中.CN域名案件198件，通用頂級域名案件65件，通用網(wǎng)址案件3件，無線網(wǎng)址案件2件。
2008年，網(wǎng)上爭議解決中心辦案呈現(xiàn)如下特點：
第一、受案數(shù)量增幅較為明顯。從2006年中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心修改《解決辦法》開始，06、07和08年中心.CN域名案件的受案量有了較為明顯的增長；
第二、被投訴人參與案件程序的積極性增加。許多案件的被投訴人一改過去不答辯、不參與程序的做法，積極地參與程序，甚至聘請律師，進行答辯，據(jù)理力爭；
第三、案件涉及的問題日益細化。個別案件涉及到《域名爭議解決辦法》的解釋等更深層次的問題；有關域名持有人注冊域名的惡意的認定更加嚴格；對域名持有人合法權益所涉及的具體情形日益細化；
第四、裁決駁回投訴、維持域名持有人地位的情形有所增加。 與以往裁決結果相比，專家組裁決駁回投訴、維持域名持有人地位的情形有所增加。
二、順利完成委員會的換屆工作
去年貿仲第十六屆委員會的任期已經(jīng)屆滿，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和貿仲章程的規(guī)定，貿仲進行了換屆聘任，組建了仲裁委員會的第十七屆委員會，并于2008年1月23日舉行了第一次會議。
三、完成仲裁員換屆工作
貿仲第十六屆委員會聘任的仲裁員聘期到2008年4月30日屆滿。貿仲第十七屆委員會成立后，即著手進行仲裁員換屆工作。2008年3月26日，貿仲萬季飛主任主持召開了貿仲、海仲主任聯(lián)席會議，會議通過了貿仲仲裁員換屆名單。經(jīng)過調整，新一屆貿仲仲裁員總人數(shù)為970人，其中中國籍仲裁員694名，外籍及港澳臺仲裁員276名。仲裁員的專業(yè)結構和年齡結構進一步優(yōu)化，地域分配更加合理。
仲裁員換屆工作完成后，貿仲公布了新版仲裁員名冊，并完成了仲裁員信息的網(wǎng)上登記工作，開通網(wǎng)上仲裁員信息查詢功能，進一步提高仲裁委員會的服務水平。
四、設立天津經(jīng)濟金融仲裁中心，籌備西南分會
2008年5月28日，貿仲天津國際經(jīng)濟金融仲裁中心在天津濱海新區(qū)正式成立。中心成立后，準確定位，突出金融專業(yè)仲裁服務的特色，發(fā)揮貿仲涉外仲裁的優(yōu)勢，依托天津地區(qū)的市場主體，吸引華北、東北以及更廣泛地區(qū)的中外當事人使用中心的仲裁服務，力爭將中心發(fā)展成為與北方國際經(jīng)濟中心相配套的國內外重要的國際性經(jīng)濟金融仲裁中心，成為天津作為北方經(jīng)濟中心彰顯其完善法律服務環(huán)境的對外窗口。
貿仲天津金融仲裁中心成立以來開展了一系列的工作，包括：參加洽談會、舉辦研討會、拜訪有關機構等。經(jīng)過半年多的努力，天津金融仲裁中心已受理了一件爭議金額約為900萬人民幣的涉外仲裁案件，實現(xiàn)了零的突破。
經(jīng)過多方努力，貿仲在重慶設立西南分會的構想得到了進一步落實。2008年5月7日，《設立中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會西南分會框架協(xié)議》簽字儀式在重慶舉行。目前登記注冊工作已經(jīng)完成。
五、嚴格管理，加強培訓，培養(yǎng)造就高素質的人才隊伍
2008年，貿仲加強了對新聘仲裁員的培訓工作，貿仲總會及分會先后在北京、上海、深圳、天津多次舉辦仲裁員培訓活動。總會秘書局不斷探索和加強對仲裁員的管理工作，根據(jù)實踐發(fā)展需要，積極修改《仲裁員培訓規(guī)定》和《仲裁員行為考察規(guī)定》，同時嚴肅仲裁紀律，解聘了四名仲裁員。
貿仲繼續(xù)注重提高秘書人員的專業(yè)能力，組織秘書人員業(yè)務培訓，交流辦案經(jīng)驗，促進秘書人員提高業(yè)務水平，增強服務意識。
六、加強對案件的管理，保證案件辦理質量
2008年，貿仲進一步加大了對仲裁案件的管理力度，實施規(guī)范化管理，堅持實行每周“案件抽查”制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，彌補程序漏洞。充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，對于一些復雜、疑難的案件，通過召開專家咨詢委員會的方式，為仲裁庭處理案件提供參考意見。
為提高機構和工作人員的服務水平，總會秘書局設計了當事人和仲裁員對秘書局和秘書局工作人員服務評價表，搜集當事人和仲裁員對秘書局和秘書局工作人員的有關評價信息，為不斷改進和完善秘書局的服務水平提供信息支持。
七、擴大宣傳拓展，增強品牌認知度
2008年，貿仲進一步加強了宣傳拓展工作的力度，繼續(xù)做好國內、國外兩個市場的宣傳推廣，工作重點圍繞國內外宣傳、行業(yè)仲裁、辦事處工作、重點地區(qū)和領域四條主線，采取多種方式，調動一切有利因素，積極拓展案源。
（一）舉辦研討會，積極參加學術
貿仲積極派員參加國際仲裁研討會，組織代表團出訪，舉辦研討會，拜訪仲裁機構和律師事務所，交流辦案經(jīng)驗，廣泛地宣傳了中國的仲裁制度，介紹貿仲的仲裁規(guī)則，同時澄清一些誤解和偏見，加強了貿仲與國際仲裁組織的聯(lián)系與合作，維護了貿仲的形象和地位。
2008年貿仲共組織或參與各種專業(yè)會議近70余次，舉辦了一系列研討會，其中包括：
5月，貿仲與瑞士仲裁協(xié)會（ASA/Swiss Chambers）和香港國際仲裁中心（HKIAC）三家仲裁機構在北京合作舉辦了“三機構仲裁規(guī)則比較研討會”。
為紀念聯(lián)合國《承認與執(zhí)行外國仲裁裁決公約》即《紐約公約》誕生50周年和中國加入《紐約公約》22周年，貿仲和中國人民大學法學院于2008年6月6日在京聯(lián)合舉辦了“紀念《紐約公約》通過50周年暨學術研討會”，共同回顧《紐約公約》對國際仲裁立法和各國國內仲裁立法及其實踐所作出的巨大貢獻，探討《紐約公約》未來的發(fā)展前景。
6月，貿仲與英國貿易投資總署、英中貿易協(xié)會、中國貿促會調解中心在北京聯(lián)合舉辦了“中英替代性糾紛解決方式（ADR）研討會”，研討會分別由中英兩國仲裁、調解機構以及律師事務所的代表，就仲裁在英國、仲裁在中國以及中英兩國調解制度比較三個議題，分別從兩國的法律制度、主要機構及其規(guī)則、實際案例及分析等方面，對仲裁和調解在國際貿易與經(jīng)濟糾紛解決中的實際應用進行了分析。
9月，貿仲聯(lián)合中國建筑業(yè)協(xié)會在北京舉辦了“建設工程爭議解決及專家評判機制”研討會，對建設工程糾紛的風險及防范、建設工程糾紛解決機制的實踐與探索，尤其是對貿仲建立專家評判機制等問題進行了深入的探討。
11月，貿仲在北京舉辦了第六屆“貿仲杯”國際商事仲裁辯論賽，來自國內20所著名高等院校法學院（系）代表隊的160余名選手參加了比賽。辯論賽歷時三天，經(jīng)過激烈的角逐，公平競爭，廈門大學代表隊和北京大學代表隊勝出。這兩支代表隊作為優(yōu)勝隊將繼續(xù)由貿仲資助，分別參加2009年3月在維也納和香港舉辦的“國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽” （Willem C. Vis International Commercial Arbitration Moot）。貿仲舉辦模擬仲裁辯論賽，對于宣傳貿仲的仲裁業(yè)務，培養(yǎng)中國的國際商事糾紛解決人才具有積極意義。
11月底，貿仲與國際律師協(xié)會（IBA）合作舉辦了關于“國際商事仲裁中的取證程序及利益沖突事項”的研討會，加強了中外法律仲裁界在取證程序及利益沖突事項領域的溝通和交流。
加強海峽兩岸仲裁機構之間的聯(lián)絡溝通等工作，召集了2008年度“海峽兩岸經(jīng)貿仲裁工作小組會議”。此次會議討論了“第八屆海峽兩岸經(jīng)貿仲裁研討會暨兩岸仲裁機構聯(lián)合會議”的籌備工作、聯(lián)合培訓仲裁員方案等問題，為兩岸仲裁機構之間更好地開展工作奠定了基礎。參加國臺辦舉辦的全國仲裁機構涉臺工作會議，并在會上介紹貿仲涉臺仲裁工作的經(jīng)驗。
2008年11月3日，第八屆海峽兩岸經(jīng)貿仲裁研討會在臺北成功舉辦。本屆會議主題為“海峽兩岸仲裁機構實務之比較研究”。研討會以論談的方式，通過對模擬仲裁案件的評述，對貿仲和中華仲裁協(xié)會的仲裁程序進行了比較研究。臺灣律師界、仲裁界、經(jīng)貿界，以及由大陸資深仲裁員、法官及從業(yè)律師組成的大陸經(jīng)貿仲裁交流團，共計160余人出席了此次研討會。
2008年11月4日至5日，由貿仲和臺灣中華仲裁協(xié)會聯(lián)合主辦的第二屆兩岸仲裁員研修班在臺北舉行。此次研修班的主題是“臺灣仲裁法律與實務”。大陸經(jīng)貿仲裁交流團的30余名律師和仲裁員參加了此次培訓。此次活動的成功舉辦，促進了海峽兩岸法律及仲裁界之間的交流，進一步加強了兩岸仲裁機構之間的友好合作。
12月，貿仲在北京舉辦了“金融衍生產(chǎn)品交易研討會”。會議討論了金融衍生品交易及其監(jiān)管制度、市場近況、文本框架和風險控制制度。來自國內、國外各大銀行和金融機構的代表參與了討論，就涉外、國內金融交易中易產(chǎn)生的法律問題進行了積極的探討。
貿仲還與美國仲裁協(xié)會聯(lián)合舉辦座談會、與北仲聯(lián)合舉辦仲裁研討會、在濟南召開醫(yī)療衛(wèi)生領域仲裁研討會、在杭州召開船舶制造和融資中重要法律和實務問題研討會等。
華南分會今年先后舉辦了“香港中資企業(yè)常見合同糾紛及其解決模式”專題研討會，參加了第103屆廣交會，走訪了深圳市政府法制辦公室、深圳市工商局、深圳市知識產(chǎn)權局、深圳市貿易工業(yè)局、深圳市建設工程造價管理站、深圳市國資委等部門，進行聯(lián)絡和溝通，并在其推出的示范合同文本中加入了示范仲裁條款。
貿仲上海分會今年堅持雙管齊下，在熱情請進來的同時，分會也主動走出去，結合近幾年國內社會經(jīng)濟增長的熱點，認真分析了市場存在的潛能，不等不靠，主動出擊，通過直接走訪行業(yè)監(jiān)管部門及大型企業(yè)集團，鎖定重點行業(yè)、企業(yè)落實仲裁示范條款的適用，并鞏固傳統(tǒng)領域內仲裁拓展的成果。
天津中心成立后也開展了一系列的宣傳活動，包括以獨立展位參展天津融資洽談會，舉辦“推進經(jīng)濟金融仲裁工作座談會”，拜訪天津銀監(jiān)局、天津律師協(xié)會、天津市二中院、天津市高院執(zhí)行局、天津市銀行業(yè)協(xié)會、天津市證券業(yè)協(xié)會、濱海委、重點金融企業(yè)等。
（二）業(yè)務拜會、走訪律師事務所
總會拜訪了歐盟商會、北京產(chǎn)權交易所、鐵通集團、國家體育總局法規(guī)司、國資委法規(guī)司、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國房地產(chǎn)協(xié)會、中國對外工程承包協(xié)會等，加強溝通，了解需求。
總會秘書局調研小組在秘書長的帶領下先后走訪了10多家有代表性的，仲裁業(yè)務發(fā)展較好的律師事務所，探討改進貿仲服務的具體問題，并形成調研報告，供決策參考。
（三）宣傳推廣
在《中華人民共和國年鑒》、《中國律師》、《中國涉外律師》、《中國司法與仲裁》等刊物上定期刊發(fā)貿仲的宣傳廣告。在商務部相關網(wǎng)站刊發(fā)貿仲仲裁的文章及案例，向從事外貿業(yè)務的企業(yè)推廣貿仲仲裁。
借《紐約公約》五十年之際，加大對貿仲的宣傳，設立網(wǎng)上專欄、在法制日報、人民法院報設立?？o念《紐約公約》，宣傳貿仲在涉外爭議解決中的重要地位及對中國加入《紐約公約》的特殊貢獻。
完成貿仲形象包裝設計基礎部分和應用部分的工作，協(xié)調貿仲總會、分會及辦事處總體的宣傳材料制作，編輯印發(fā)相關宣傳材料。
（四）接待來訪
貿仲先后接待了30多個來訪團組，其中包括瑞士體育律師、美國仲裁協(xié)會高級副總裁、華爾街日報記者、香港仲裁中心主席、韓中法學會副秘書長、北大“中國法碩士項目”外國留學生、國際統(tǒng)一私法協(xié)會秘書長、美國民間交流協(xié)會大使項目團、瑞士中國商會主席、尼日利亞律協(xié)主席、比中經(jīng)貿委員會主席、人大留學生、美國斯坦福大學法學院、國際體育仲裁院仲裁員、美國、日本、英國、德國等國的律師等。
（五）辦事處工作
組織召開“電子商務網(wǎng)上爭議解決方式座談會”、商專委第二次工作會議，在商業(yè)領域加強貿仲仲裁宣傳工作。通過商業(yè)專業(yè)委員會、糧食爭議解決中心分別在商業(yè)流通領域和糧食系統(tǒng)開展了仲裁調查問卷工作，調查企業(yè)對仲裁工作的認知狀況和實際需求，有針對性地開展工作。
（六）簽署合作協(xié)議
貿仲今年先后與香港仲裁中心、澳大利亞仲裁員與調解員協(xié)會、文萊仲裁協(xié)會簽署合作協(xié)議。
八、加強仲裁理論和實務研究
2008年，貿仲進一步加強了仲裁理論和實務的研究工作，已出版了5期《仲裁與法律》，共計60萬字。附設于貿仲秘書局的中國仲裁法學研究會秘書處出版了《中國仲裁與司法》。
應相關部門的要求，貿仲先后就有關問題給相關部門復函，參與并負責最高人民法院建立和完善多元糾紛解決機制商事仲裁子課題項目調研活動，并形成調研報告；參與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包仲裁法（修改建議稿）》的專家論證工作；參加農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包仲裁機構章程》、《農(nóng)村土地承包仲裁機構仲裁規(guī)則》的專家論證工作；參與貿促會“貿促春秋”一書的編寫工作，完成了貿仲10年大事記的編寫等工作。
貿仲還和人民法院共同舉辦了商事仲裁與司法審查座談會，就仲裁協(xié)議效力的認定標準、仲裁證據(jù)保全和財產(chǎn)保全的執(zhí)行、國內仲裁與涉外仲裁的區(qū)分、重新仲裁、關于建立人民法院與仲裁機構就涉外仲裁司法審查的溝通機制以及具體操作程序等議題進行了研討，并就其中的一些問題達成了共識，為以后的仲裁辦案中遇到類似的問題，提供解決的方法和依據(jù)。
為了了解仲裁使用者對貿仲仲裁服務的看法和要求，貿仲秘書局首次對律師事務所進行了走訪調查。調查顯示，當事人對貿仲仲裁程序管理和服務質量的滿意度是比較高的，對裁決的公正性也給予了廣泛的肯定，但同時也提出了有待改進的問題和期望。
貿仲加強了網(wǎng)站日常管理工作，不斷拓寬網(wǎng)站的使用功能，全方位跟蹤報道了貿仲有關對外宣傳活動情況，全年共計上網(wǎng)中英文新聞130余條，并及時增補法律信息，方便秘書人員辦案。
完成了180余萬字的貿仲2003-2006裁決書的選編工作，預計明年初出版；繼續(xù)加強對圖書檔案等日常管理工作，豐富電子資料數(shù)據(jù)庫，為辦案和各項業(yè)務提供了多方面的服務。
設立貿仲聯(lián)絡信息電子數(shù)據(jù)，出臺電子版中英文《貿仲簡報》，及時為委員、仲裁員、經(jīng)辦人員、社會各屆提供最新的信息和動態(tài)。
中國仲裁法學研究會2008年上半年編輯出版了《中國仲裁與司法》雜志（中英文）；在北京召開中國仲裁法學研究會秘書長工作會議；承辦全國仲裁機構工作會議；參加中國法學會召開的法學理論骨干研討班；完成中國仲裁法學研究會年檢工作；籌備第二屆中國仲裁法學研究會年會暨第二屆仲裁與司法研討會；仲裁法學研究會繼續(xù)和中國政法大學合作，部分仲裁委員會的相關人員赴昆明進行中國政法大學法律碩士仲裁專業(yè)方向的學習和培訓；籌備由中國貿促會和貿仲及研究會共同組織的仲裁理論與實務國際培訓團。
經(jīng)過一年的共同努力，2008年度貿仲各方面的業(yè)務均取得了可喜成績，工作卓有成效。在今后的工作中，貿仲將全面落實科學發(fā)展觀，進一步增強辦案能力，提高辦案水平。在秘書局全體工作人員的共同努力下，在立法、司法、行政等有關部門的支持下，貿仲的事業(yè)一定會更加輝煌！
