（2002年1月22日）
中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任 王生長
各位顧問、各位委員：
我受仲裁委員會主任的委托，并根據(jù)主任會議提出的意見和建議，就仲裁委員會2001年的工作情況和2002年工作的計劃向各位顧問、委員做如下工作報告，請大會審議。
仲裁委員會2001年工作情況
2001年是新世紀的開端。中國順利入世，成為世界經(jīng)濟全球化體系中的重要成員；改革開放穩(wěn)步深入，對外貿(mào)易往來和經(jīng)濟合作持續(xù)發(fā)展。伴隨著國家經(jīng)濟貿(mào)易的可喜發(fā)展，仲裁委員會的仲裁工作也乘風破浪，再創(chuàng)新高。
（一）仲裁辦案情況
1、受案和結(jié)案情況
2001年，仲裁委員會共受理案件731件（包括涉外案件553件，國內(nèi)案件178件），其中北京總會420件（包括國內(nèi)案件85件），比2000年多出10件；上海分會173件（包括國內(nèi)案件65件），比2000年多出60件；深圳分會138件（包括國內(nèi)案件28件），比2000年多出38件。案件爭議金額達到人民幣105.5億元（2000年79.94億元），較去年同期增加25.56億元。新受案的爭議金額，北京總會86.3億元（2000年為65.1億元），上海分會8億元（2000年為 4.5億元），深圳分會11.2億元（2000年為10.34億元）。2001年，仲裁委員會共結(jié)案712件，其中北京總會429件，上海分會147件，深圳分會結(jié)案136件。受案數(shù)略高出結(jié)案數(shù)。在2001年仲裁委員會北京總會及其上海分會和深圳分會所受理的案件中，合資合作合同爭議案 200件，占27％；一般貨物買賣合同爭議案180件，占25％；其他還有融資租賃、建筑、工程、證券、房地產(chǎn)、代理及三來一補等類型的爭議案351件，占48％。案件的當事人涉及到40多個國家和地區(qū)，其中香港特區(qū)278件，占38％，美國65件，占9％。爭議案件當事人較多的國家和地區(qū)還有新加坡、韓國、日本、臺灣地區(qū)、澳大利亞、德國、加拿大、英國、瑞士、俄羅斯、意大利、新西蘭等。
2、仲裁辦案工作的特點：
2001年的仲裁辦案工作有以下幾個特點：
（1）、受案數(shù)量在近六年來首次止跌回升，增長明顯。由于前幾年受國內(nèi)經(jīng)貿(mào)狀況、 國內(nèi)各地仲裁機構(gòu)受理涉外案件、東南亞金融危機以及境外仲裁機構(gòu)加強在亞洲地區(qū)競爭等因素的影響，加之受案范圍局限于涉外商事仲裁，從1996年到2000年，仲裁委員會受理仲裁案件的數(shù)量逐年有所下降。得益于仲裁委員會及時調(diào)整規(guī)則，適當擴大受案范圍和仲裁委員會全體同志的開拓進取，在2001年，仲裁委員會總受案量比2000年增加了98件。其中，北京總會，上海分會和深圳分會三地國內(nèi)案件受案數(shù)量均有較大增長。
（2）、爭議金額大幅增長。近年來，仲裁委員會雖然受案量略有下降，但案件爭議金額卻一直持續(xù)上揚。2001年，伴隨著受案數(shù)量的明顯回升，案件爭議金額也大幅提升，繼2000年創(chuàng)下79.94億元人民幣的歷史記錄后，2001年案件爭議金額首次突破百億元人民幣，達到人民幣105.5億元，較去年同期增加了25.56億元，增幅為32％。
（3）、案件的復雜程度繼續(xù)加大。許多案件不僅涉及到復雜的法律問題，而且也具有一定的專業(yè)難度；許多專業(yè)問題的解決需要專家鑒定，或者征求專家咨詢意見；在仲裁準據(jù)法方面，不少案件涉及到外國法的適用問題；管轄權(quán)異議、主體資格異議增多；由于文書送達困難、當事人拖延程序或案件復雜而致審限被迫延長等情況也時有發(fā)生。
（4）、裁決異議明顯減少。雖然案件程序有明顯復雜化的趨勢，但與往年情況相比，2001年當事人對裁決提出書面異議的數(shù)量明顯減少。
（5）、案件種類增多。在仲裁委員會2001年受理的案件中，案件種類明顯增多。除合資合作爭議以及貨物買賣爭議案件比例持續(xù)加大外，還出現(xiàn)了涉及建筑工程承包、招投標、房地產(chǎn)、金融、廣告發(fā)布、資產(chǎn)重組、保險、勞務(wù)糾紛、寫字樓委托管理等新類型的爭議。小標的的國內(nèi)案件比例較大，但爭議的復雜程度并不低于涉外案件。新規(guī)則將受案范圍擴大后，外商投資企業(yè)相互間和外商投資企業(yè)與其他中國法人之間爭議仲裁案件的受理情況呈明顯增長態(tài)勢。
綜上所述，在2001年，仲裁委員會受案數(shù)量明顯回升，結(jié)案數(shù)基本與受案數(shù)持平。雖案件難度加大，程序問題趨于復雜，但辦案效率明顯提高，裁決異議相對減少，服務(wù)質(zhì)量進一步優(yōu)化，裁決的獨立性和公正性進一步得到提高。仲裁委員會的涉外案件受案量在國內(nèi)仲裁機構(gòu)中占絕對優(yōu)勢，在國際商事仲裁機構(gòu)中仍穩(wěn)居領(lǐng)先地位。
（二）內(nèi)部管理和制度建設(shè)情況
為了進一步提高辦案質(zhì)量與效率，仲裁委員會進一步建立健全了辦案規(guī)章制度，加強了對案件程序的規(guī)范管理。2001年初，仲裁委員會召開委員會會議，成立仲裁委員會第十五屆委員會，并確定了新一屆委員會的工作目標和工作方針；進一步加強了專家咨詢工作、仲裁員資格審查考核工作及案例編輯工作,對專家咨詢委員會、仲裁員資格審查考核委員會以及案例編輯委員會組成人員進行了充實和調(diào)整；分別成立了仲裁委員會專家咨詢委員會深圳分會和上海分會，并繼續(xù)加強對辦事處工作的指導；制定了《裁決書草案核閱實施辦法》、《專家咨詢委員會工作程序的規(guī)定》、《仲裁員異議通報制度的規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步實現(xiàn)了操作程序的規(guī)范化。
（三）仲裁員新聘、續(xù)聘和不予續(xù)聘情況
根據(jù)仲裁委員會《章程》的規(guī)定以及《仲裁員守則》的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，仲裁委員會在對仲裁員辦案能力、辦案水平、敬業(yè)精神和內(nèi)外反饋等進行考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，在2001年加大了對仲裁員審查考核和監(jiān)督的力度。結(jié)合仲裁員名冊的調(diào)整，果斷決定對45名原仲裁員不予續(xù)聘，并同時增聘了78名新仲裁員。名冊調(diào)整后，仲裁委員會的涉外名冊中現(xiàn)有仲裁員518名，其中國外及港澳臺地區(qū)仲裁員174名；國內(nèi)名冊中現(xiàn)有國內(nèi)仲裁員352名。仲裁委員會重新印制的仲裁員名冊業(yè)已投入使用。仲裁員新聘、續(xù)聘和不予續(xù)聘工作進一步健全并加強仲裁員隊伍建設(shè)，提高了仲裁委員會仲裁員隊伍素質(zhì)，這對于確保案件審理的專業(yè)性和公正性有著極為重要的意義。
（四）域名爭議解決工作情況
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)商業(yè)化與民用化進程的迅猛發(fā)展，涉及域名的爭議案件越來越多。為了及時解決互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名及其他相關(guān)爭議，維護當事人的合法權(quán)益，仲裁委員會于2000年12月成立了域名爭議解決中心，并經(jīng)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心授權(quán)，作為國內(nèi)唯一的一家中文域名爭議解決機構(gòu)。中心采用專家組負責制，以“網(wǎng)上仲裁”的方式，負責解決中文域名爭議，為當事人提供快捷高效的在線仲裁服務(wù)。2001年，中心共受理中文域名爭議案件19件，已審結(jié)17件。從中心已審結(jié)的17起域名爭議案件的情況來看，裁決的執(zhí)行情況良好，未發(fā)生當事人在裁決后就同一爭議向人民法院提起訴訟的情形。
仲裁委員會域名爭議解決中心繼在2000年得到中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心有關(guān)作為中文域名爭議解決機構(gòu)的授權(quán)后，又于2001年8月得到中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心再次授權(quán)，作為通用網(wǎng)址爭議解決機構(gòu)，負責解決通用網(wǎng)址爭議。現(xiàn)域名爭議解決中心已從2002年1月1日起正式受理通用網(wǎng)址爭議。
2001年，域名爭議解決中心還與香港國際仲裁中心合作，就共同成立“亞洲域名爭議解決中心”一事達成了協(xié)議和合作安排。雙方于2001年12月3日獲得國際通用域名管理機構(gòu)美國國際域名號碼與空間分配公司（ICANN）的授權(quán)，作為國際通用頂級域名的爭議解決機構(gòu)，負責處理國際通用頂級域名爭議。雙方合作成立的“亞洲域名爭議解決中心”定于2002年2月28日開始運行，這是亞洲地區(qū)第一家、全世界第四家解決國際通用頂級域名爭議的域名爭議解決機構(gòu)。
域名爭議解決中心的工作是全新的和具有開拓性的工作，經(jīng)過努力現(xiàn)已步入正軌，其業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，在國內(nèi)外取得了良好的反響。
（五）調(diào)研宣傳工作情況
2001年，仲裁委員會進一步加強了對仲裁的理論研究和調(diào)研宣傳，取得了豐碩成果，對仲裁委員會仲裁事業(yè)和我國仲裁事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進作用。
在調(diào)研方面，仲裁委員會總會和分會先后數(shù)十次選派有關(guān)人員出席各種國內(nèi)外仲裁和相關(guān)專業(yè)會議以獲取信息、了解情況，進行調(diào)查研究，及時調(diào)整思路，緊跟時代脈搏，應對發(fā)展變化；通過登門拜訪以及利用參加會議等機會主動向國務(wù)院法制主管部門反映當前國內(nèi)仲裁存在的問題，并提出相應意見和建議；積極參與中國仲裁協(xié)會的研討論證工作，提出合理化建議。此外，仲裁委員會還鼓勵、提倡秘書局、秘書處業(yè)務(wù)人員利用業(yè)余時間結(jié)合仲裁實踐開展仲裁理論與實踐的研究。仲裁委員會的許多顧問、委員和仲裁員在國內(nèi)外報刊雜志上發(fā)表文章，出版專著，研究仲裁的理論和實務(wù)。仲裁委員會的理論研究工作出現(xiàn)了欣欣向榮的局面。
在宣傳出版方面，仲裁委員會除利用派人參加國內(nèi)外各種會議的機會進行書面或者口頭宣傳外，還編輯出版了《中國涉外仲裁年刊》1期、《仲裁與法律》6期、《仲裁研究所簡報》12期、《中國仲裁》6期；印制《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會域名爭議解決中心域名爭議解決程序規(guī)則》單行冊；重新印制《中國商事仲裁》光盤以及中英文對照的《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會簡介》和《仲裁指南》；在《中國法律》、《中國專利與商標》、《中國商務(wù)指南》、《中國名牌》、《北京對外經(jīng)貿(mào)指南》、《港澳經(jīng)濟年刊》、《臺商大陸投資企業(yè)名錄》、《對外貿(mào)易雜志》以及《廣交會特刊》等雜志上刊登宣傳稿件；通過《人民日報》、《中國日報》、《國際商報》、《法制日報》、《中國貿(mào)易報》和《中國青年報》和中央電視臺以及中國仲裁網(wǎng)和貿(mào)仲網(wǎng)站等重要媒體進行了多次宣傳。
仲裁委員會進一步加強了與法院及法制主管部門以及司法部、外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委等部門的交流與溝通， 就中國仲裁協(xié)會的籌備、中國入世后仲裁制度的發(fā)展、推行仲裁制度等問題進行研究。先后與最高法院執(zhí)行辦、北京高院及北京市二中院等其它相關(guān)法院就仲裁法實施過程中的有關(guān)問題舉行座談，交換意見，達成共識，同時積極反映我會仲裁工作遇到的需要法院支持和協(xié)助的問題，提出合理化建議。
（六）人員培訓情況
2001年，為適應持續(xù)不斷地建設(shè)高素質(zhì)的仲裁員和秘書隊伍的需要，仲裁委員會繼續(xù)開展培訓工作。7月在北京舉辦了部分仲裁員經(jīng)驗交流會，就“一事不再理”、仲裁員和仲裁委員會及其專家咨詢委員會的關(guān)系等重大問題進行研討并取得了重要成果；9月在北京舉辦2001年全體仲裁員實務(wù)研討會，在仲裁程序和實體問題上均有新的收獲；6月在長沙舉辦了仲裁委員會秘書長會議暨三地秘書人員研討會。不定期地舉辦了多次秘書局業(yè)務(wù)人員工作座談會。
此外，仲裁委員會還面向社會，舉辦培訓班，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的仲裁人才。先后在重慶、長沙、福建和大連分別舉辦國際商事仲裁培訓班；組織17家在京中外銀行舉辦銀行貸款爭議與仲裁座談會；繼年初贊助清華大學法學院代表隊赴維也納參加第八屆VIS國際商事仲裁模擬辯論賽并取得好的經(jīng)驗之后，11月又成功地在京舉辦了有17所法學院校參加的第二屆貿(mào)仲杯國際商事仲裁模擬辯論賽，勝出的兩所法學院的代表隊將在貿(mào)仲的贊助下參加2002年3月在維也納舉辦的第九屆VIS國際商事仲裁模擬辯論賽。在法學院校中舉辦仲裁模擬辯論賽，不僅有助于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一大批年輕的仲裁后備人才，也有助于推動我國的仲裁法學教育的發(fā)展。
（七）對外交流與合作情況
2001年，仲裁委員會繼續(xù)開展與國內(nèi)外其他仲裁機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)之間的交流與合作。共接待國外律師、仲裁員和學生代表團來訪20余次，出訪及參加國際會議40多批/次。其中：2月接待美國仲裁協(xié)會訪華團，協(xié)助其在京舉辦研討會并簽署仲裁合作協(xié)議；4月接待臺灣仲裁協(xié)會大型代表團并就雙邊合作交流事宜取得共識；派代表參加維也納國際商事仲裁委員會大會并成功取得2004年ICCA大會北京承辦權(quán)；5月仲裁委員會與國際商會和英國御用仲裁員協(xié)會聯(lián)合舉辦“國際仲裁實務(wù)研討會”；6月組織赴歐洲仲裁考察代表團，在法國、比利時和瑞典分別舉辦了仲裁研討會；派人參加韓國漢城國際商會仲裁會議；9月派人參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織“第二屆電子商務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)國際研討會”；10月與臺灣仲裁協(xié)會合作在上海成功舉辦“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會”，實現(xiàn)了兩岸仲裁機構(gòu)十年前在共識中共同表達的合作愿望；與香港國際仲裁中心、澳門貿(mào)易投資促進局和澳門世界貿(mào)易中心共同在澳門舉辦“通過仲裁和調(diào)解解決國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛”研討會；11月派人參加中俄蒙三國仲裁機構(gòu)聯(lián)席會議；12月與香港貿(mào)發(fā)局和香港國際仲裁中心聯(lián)合在京舉辦“香港仲裁如何助您解決國際經(jīng)貿(mào)糾紛”研討會；此外，仲裁委員會還派人參加了聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的仲裁、調(diào)解工作組會議，陳述意見。
在國內(nèi)，仲裁委員會派人參加了在武漢召開的全國仲裁工作武漢會議、在廈門召開的全國大中城市仲裁工作會議、在承德召開的中國仲裁協(xié)會成立籌備研討會、2001年國際私法西安年會、2001年國際經(jīng)濟法上海年會等。
（八）仲裁委員會辦事處工作情況
2001年是仲裁委員會大連、長沙、重慶、成都和福州五個辦事處成立后的第三年。在各辦事處所在貿(mào)促分會領(lǐng)導的支持下，經(jīng)過各辦事處同志們的努力，2001年的辦事處工作有較大起色。五個辦事處共接待仲裁咨詢500余次，向總會轉(zhuǎn)交仲裁申請14件，長沙、福州、重慶和大連辦事處分別承辦了一次大型的商事仲裁研討會，吸引參會人員500余人，編輯印制和向有關(guān)公司、企業(yè)、部門發(fā)送了大量的宣傳材料。長沙、重慶、成都和福州辦事處還配合政府經(jīng)貿(mào)管理部門和臺辦向所轄地區(qū)的有關(guān)單位下發(fā)了推薦仲裁協(xié)議的通知，重點介紹貿(mào)仲和推薦貿(mào)仲仲裁條款。辦事處還在走訪調(diào)研、協(xié)助開庭等方面為仲裁委員會做了大量工作。
（九）中國仲裁學會籌備情況
為適應我國入世后加強仲裁理論研究的迫切需要，鞏固和發(fā)展我國的仲裁事業(yè)，經(jīng)司法部批準，仲裁委員會聯(lián)合30多個單位擬共同發(fā)起成立中國仲裁學會。2001年11月開始了中國仲裁學會實質(zhì)性的籌備工作，并于12月26日召開了第一次發(fā)起人會議。中國仲裁學會是全國性的非營利的專業(yè)學術(shù)團體,由全國從事商事仲裁研究、教學和仲裁實務(wù)的單位和個人自愿組成。學會立足專業(yè)性和學術(shù)性，為會員提供包括調(diào)研宣傳、信息提供、培訓研討和學術(shù)成果交流等方面的綜合服務(wù)。目前，正在積極向民政部申請辦理學會的籌備成立和社團登記手續(xù)。
仲裁委員會2002年工作計劃
在新的一年里，仲裁委員會要嚴格貫徹執(zhí)行仲裁委員會第十五屆委員會所確定的工作方針，以辦案為中心，增強服務(wù)意識，堅持獨立與公正的原則，確保辦案質(zhì)量，加強仲裁員的經(jīng)驗交流與監(jiān)督，積極研究并參與仲裁法的修訂，加強調(diào)研宣傳和內(nèi)外合作，抓住加入WTO的歷史機遇，進一步實現(xiàn)仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化，增強綜合實力，為使仲裁委員會躋身于世界一流仲裁機構(gòu)行列而奮斗。
為此，擬對仲裁委員會2002年工作安排如下：
（一）抓住入世機遇，積極開拓創(chuàng)新，推動仲裁法制革新，大力發(fā)展商事仲裁。
世界貿(mào)易組織的宗旨在于，以逐步減少并消除成員國為保護本國產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的諸如關(guān)稅和配額等貿(mào)易壁壘為手段，逐步推動貿(mào)易自由化進程，從而實現(xiàn)全球貿(mào)易自由化。加入WTO后，在世貿(mào)組織自由和公平貿(mào)易政策指導下，中國進出口貿(mào)易和國際投資活動將會在更加自由的環(huán)境中和更加廣泛的國際層面上運作，而進出口貿(mào)易額和外商對華投資必將大幅度增長。隨著國際商事活動的日趨頻繁，國際商事爭議案件的數(shù)量也會有增無減。作為解決國際商事爭議的主要方式，國際商事仲裁將會發(fā)揮更大的作用。但是，國際貿(mào)易的發(fā)展必然要求要有與之發(fā)展程度相適應的爭議解決方式。由于我國現(xiàn)有的仲裁法制并不完全適應國際貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化的客觀需要，中國的入世無疑對我國現(xiàn)有的商事仲裁制度提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，從而會對我國的商事仲裁制度產(chǎn)生深遠的影響，提出迫切的要求。這種影響或要求主要體現(xiàn)在，一是要更加尊重商事仲裁中的契約性和當事人意思自治原則，二是進一步建立、促進并維護獨立、公平和高效率的仲裁價值觀，三是要適應國際貿(mào)易的深入發(fā)展，強調(diào)并發(fā)展專業(yè)化仲裁，四是要在仲裁員和秘書人員不斷得到實際有效培訓的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)涉外仲裁的現(xiàn)代化和國際化。
由于我國目前的仲裁工作面臨著入世后的嚴峻挑戰(zhàn)，仲裁法制的改革已如箭在弦，勢在必發(fā)。這既是入世提出的客觀要求，也是我國仲裁工作可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，我們必須充分發(fā)揮仲裁委員會國內(nèi)外仲裁機構(gòu)中的領(lǐng)先優(yōu)勢，抓住入世機遇，研究《仲裁法》理論和實踐，以重新構(gòu)建符合現(xiàn)代法制要求的新型仲裁管理方式；仲裁委員會要研究以公正和高效為基礎(chǔ)的爭議解決方法，必要時考慮修訂仲裁規(guī)則；大力開展仲裁培訓，以促進仲裁的長遠發(fā)展；大力開展仲裁研究，推廣和發(fā)展商事仲裁，進一步提升仲裁委員會仲裁的國際競爭力和影響力，將仲裁委員會的工作推向全面發(fā)展的歷史新階段。
（二）兩岸四地攜手合作，共同面對國際競爭，為當事人提供更好的法律服務(wù)。
仲裁是一項特殊的法律服務(wù)工作，而入世后法律服務(wù)市場的開放使得仲裁業(yè)面臨比較嚴重的國際競爭壓力。中國作為亞太地區(qū)最有活力的經(jīng)濟實體，存在著巨大的發(fā)展仲裁的機遇。對內(nèi)，我們要推動仲裁法制革新，實施與國際相互接軌的仲裁法制。對外，從中國的整體利益出發(fā)，加強兩岸四地仲裁機構(gòu)的相互合作，增強綜合競爭實力，共同面對入世后來自國際仲裁界的激烈競爭。
（三）大力推廣仲裁委員會示范仲裁條款，拓展案源，適應時代發(fā)展，積極進軍高科技等新領(lǐng)域。
隨著國際國內(nèi)商事活動的深入發(fā)展，國內(nèi)法制的日益完善，當事人仲裁意識的不斷提高，商事仲裁中可仲裁事項范圍也在不斷擴大。在仲裁委員會2001年新受理的案件中，新類型案件占有相當?shù)谋壤?。仲裁委員會對內(nèi)要加強管理，提高仲裁質(zhì)量，以公正的裁決和與國際接軌的仲裁實踐贏得國內(nèi)外當事人的充分信賴，對外則要搞好調(diào)研宣傳，宣傳介紹仲裁委員會成功的仲裁實踐，大力推廣仲裁委員會仲裁條款。抓住2008年北京奧運會舉辦活動以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場、金融保險市場、IT市場、中介市場和體育市場活躍的契機，力爭在相關(guān)商事合同中訂入在仲裁委員會仲裁的條款，同時，適應網(wǎng)絡(luò)時代高科技發(fā)展的需要，積極尋求仲裁事業(yè)新的增長點，努力拓展案源，以仲裁方式解決互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)糾紛，充分發(fā)揮仲裁優(yōu)勢，提供高質(zhì)量的仲裁服務(wù)。
（四）進一步完善仲裁程序，采取靈活的仲裁庭審方式方法，進一步辦案質(zhì)量，提高辦案效率。
仲裁委員會的程序規(guī)則雖幾經(jīng)修訂已初步建立了現(xiàn)代化與國際化的架構(gòu)，但如何使仲裁程序能夠更加靈活、合理地進行，以最大限度地滿足當事人意思自治的愿望，進一步增加當事人用仲裁來解決爭議的信心，仍是一個需要我們不斷努力的課題。我們將參照人民法院庭審方式的改革，借鑒國外有益經(jīng)驗，適當改革仲裁委員會的庭審方式?？梢钥紤]制定相應的引導性和規(guī)范性的規(guī)則、制度，鼓勵仲裁員根據(jù)案件的性質(zhì)和具體情況，靈活采用大陸法詢問式或英美法對抗式的庭審方式，從而更加鮮明地體現(xiàn)以仲裁方式解決糾紛的特點。在保證辦案質(zhì)量的前提下，進一步提高辦案效率，從而追求、維護并促進公正高效的仲裁價值觀。
（五）制定相應的規(guī)章制度，強化對仲裁員的監(jiān)督管理，適時修改仲裁員名冊，確保仲裁員的獨立、公正和高效，提高機構(gòu)的聲譽和權(quán)威性。
國際仲裁界有句名言：“仲裁的優(yōu)劣全在于仲裁員的好壞”。仲裁委員會擁有一支高素質(zhì)的仲裁員隊伍，但從仲裁的質(zhì)量狀況、當事人對裁決的異議情況以及仲裁員能否恪守職業(yè)道德和做到謹言慎行的情況來看，仲裁委員會還有必要制定相應的規(guī)章制度，強化對仲裁員的監(jiān)督管理。2002年，仲裁委員會要考慮修訂《仲裁員守則》，管理和規(guī)范仲裁員的言行；加強對仲裁員的培訓和經(jīng)驗交流，做好專家咨詢工作，提高仲裁員在組織程序和實體認定方面的水平，減少當事人異議；加強對仲裁員的考核，適時調(diào)整修訂仲裁員名冊，大力提倡并確保仲裁員恪守職業(yè)道德、嚴格遵守規(guī)則和守則規(guī)定，公正獨立，廉潔自律。
（六）加強域名爭議解決中心的工作，除常規(guī)仲裁外，提供其他替代性爭議解決服務(wù)。
仲裁委員會域名爭議解決中心目前已經(jīng)獲得國內(nèi)外域名管理機構(gòu)的授權(quán)，作為域名爭議解決機構(gòu)，以“網(wǎng)上仲裁”的方式負責解決中文域名爭議、通用網(wǎng)址爭議和國際通用頂級域名爭議。域名仲裁裁決雖不具有終局效力，但卻可由國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)負責執(zhí)行?，F(xiàn)域名爭議解決中心工作步入了正規(guī)，得到了發(fā)展。我們要進一步大力加強域名爭議解決中心工作，配備業(yè)務(wù)人員，完善軟硬件設(shè)施，為國內(nèi)外當事人提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上仲裁服務(wù)。同時，以此為契機，積極開拓并尋求其他新的事業(yè)增長點，使仲裁委員會作為一個常設(shè)爭議解決機構(gòu)，在提供常規(guī)仲裁服務(wù)的同時，向當事人提供諸如域名仲裁、商事調(diào)解以及爭議預防與避免等其他替代性爭議解決服務(wù)。
（七）進一步做好對仲裁分會的領(lǐng)導和管理，做好辦事處工作，充分發(fā)揮仲裁委員會整體優(yōu)勢。
仲裁委員會北京總會與其深圳分會和上海分會是仲裁委員會的一個整體，共用一套仲裁規(guī)則，共享一個仲裁員名冊。在新的一年里，要加強總會和分會的內(nèi)部建設(shè)，充實人員，加大總會對分會的領(lǐng)導和管理力度，全面貫徹落實《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會關(guān)于分會管理的規(guī)定》。同時，要加強對仲裁委員會5個辦事處業(yè)務(wù)工作的管理和指導，充分發(fā)揮辦事處的地域優(yōu)勢和工作積極性，使辦事處工作深入開展，更加富有成效。三地五處協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮整體優(yōu)勢，取得良好的整體效應。
（八）加強中國仲裁學會的籌建工作，參與中國仲裁協(xié)會的籌建工作。
2002年，仲裁委員會要加強中國仲裁學會的籌建工作，協(xié)助其順利完成有關(guān)社團登記手續(xù)，盡快對外運作，履行其職能。同時，積極參與中國仲裁協(xié)會的籌備工作，就中國仲裁協(xié)會的性質(zhì)與任務(wù)等問題提出合理化建議，供有關(guān)機構(gòu)在組建中國仲裁協(xié)會時參考。
（九）加大對外合作交流的力度，參與國際商事仲裁領(lǐng)域的大循環(huán)。
幾十年來，仲裁委員會與國際商事仲裁界的合作與交流不僅從未間斷，而且日益加強。這種相互的合作與交流使仲裁委員會從中受益非淺。得益于這種雙向的合作與交流，我們在宣傳自身的同時，學習國外經(jīng)驗，結(jié)合實際，去粗取精，洋為中用，中西合璧，推行與國際接軌的仲裁實踐，從而使我們的仲裁事業(yè)蒸蒸日上，仲裁制度也日益現(xiàn)代化和國際化。2002年，擬進一步加強對外合作與交流的力度和廣度，采取走出去、請進來等方式，大力開展對外合作與交流，積極參與國際商事仲裁的大循環(huán)，進一步實現(xiàn)仲裁委員會仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化。
各位顧問、各位委員：
2001年中國順利入世標志著中國正式融入了經(jīng)濟全球化的歷史洪流。中國的入世必將為中國帶來經(jīng)濟的發(fā)展和法制的革新。中國全面融入WTO的過程就是我國仲裁法律制度現(xiàn)代化和國際化的過程，與國際相互接軌的過程。我們應緊抓入世機遇，推動仲裁法制改革，完善仲裁制度，優(yōu)化仲裁實踐，保證裁決質(zhì)量，提高仲裁效率，加強宣傳調(diào)研，重視內(nèi)外合作，增強綜合實力，進一步推進仲裁委員會仲裁工作現(xiàn)代化和國際化的進程，進一步打造仲裁委員會國際領(lǐng)先仲裁機構(gòu)的品牌，以堅實地奠定仲裁委員會在國際商事仲裁領(lǐng)域中的引領(lǐng)性和號召力。有各位顧問和委員的共同努力，有相關(guān)部門的配合和支持，我們相信，在第十五屆委員會的領(lǐng)導下，仲裁委員會定能勵精圖治，與時俱進，再創(chuàng)輝煌！
以上報告，請大會審議。
